金华市坚持以“群众满意”为根本标准，以“三化一联”为主要载体，以“对标创标”为有效抓手，深入推进全市窗口单位和服务行业创先争优活动，有效地提升了群众满意度。

　　一、坚持“群众满意”这一根本标准，明确要求扎实推进。坚持把群众满意作为窗口单位和服务行业为民服务创先争优的价值取向，明确活动的方向和要求，确保活动有力推进。一是开门征求意见。邀请群众广泛参与活动，征求群众意见1322条，吸纳群众建议3500余条，将解决群众关心关注的审批制度改革、便民服务体系建设等热点难点问题列入窗口单位和服务行业“服务群众我能做什么、怎么做”主题大讨论，追根溯源析症结，集思广益出良策，凝心聚力谋发展。二是注重练好内功。分别对窗口单位和服务行业党组织和党员设置提升路径，在党组织层面实施“强基工程”，推行部分窗口单位组织关系接转便于集中管理，实行服务行业党组织强弱互补结对共建等，进一步推动学习型、服务型党组织建设；在党员层面实施“素质工程”，开展党建理论知识武装、窗口业务技能培训、服务行业理念培育，推动群众满意服务团队的凝聚力和执行力不断提升。三是深化督促检查。坚持重点抓督查、抓督查重点，各级领导干部已赴169个窗口单位和服务行业联系点调研210余次，指导帮扶解决实际问题732个，惠及群众25400余人。

　　二、依托“三化一联”这一重要载体，规范服务提升质量。按照“服务强、党建强”的要求，在全市窗口单位、服务行业的基层党组织和党员中部署开展以“三化一联”为主要载体的创先争优活动。一是在亮化承诺中树形象。以打造“阳光之窗”为抓手，全方位开展“亮职责”、“亮身份”、“亮承诺”活动，做到办事有指南、服务有公示、岗位有明责，促进亮诺、督诺、评诺落实到位。据统计，活动开展以来，全市窗口单位和服务行业1433个党组织和18013名党员，全部亮明身份，向社会承诺事项42786项，已兑现承诺23259项。二是在规范服务中求提升。以转变服务职能、创新服务举措、改善服务环境、提高服务效率为重点，结合行业特点探索制定服务标准，规范服务行为，改进群众反映的突出问题，切实提升服务水平。全面推行AB岗、一次性告知、网络办理等8项服务制度，大力推进联审联批、全程跟踪、重点项目服务督查等方法，不断规范和优化服务。三是在简化流程中增效能。结合机构改革和综合性行政服务中心建设，深入推进行政机关内设机构审批职能归并改革工作，强化服务平台的综合办事功能，提高窗口单位和服务行业服务效率。如市行政服务中心采取“统一地点、统一告知、统一受理、内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式，建立建设项目规划许可并联审批“一表制”，简化审批要件，提高了服务效率；义乌市行政服务中心开展了审批服务提速，33个部门354项服务项目共压缩承诺时限2415天，相对于法定承诺时间提速82.7%。

　　三、运用“对标创标”这一有效抓手，激发活力学赶先进。注重把握定标、对标、创标、评标等关键环节，扎实开展“对标创标”活动，有效激发党员活力，推动比学赶超氛围进一步形成。一是科学定标。按照行业相近、可学可比的原则，通过意见征询、交流探讨、民主推荐、差额票决、集体决策等方式，科学选定标杆，使党员群众学有目标、赶有方向。如武义县针对业务特点，设定了窗口单位和服务行业创先争优五大标杆，即礼仪标杆、学习标杆、业务标杆、服务标杆、创业标杆，细化为5大项20小项，让党组织和党员的服务目标更加明确。二是积极创标。对照本地区本单位标杆，定期不定期组织开展“基层赛马”、职业比武等经常性练兵活动，引导窗口单位和服务行业党员职工对照标杆比作为、比服务，形成你追我赶的生动局面。永康市以“分管局长窗口服务月”为主题，带领广大党员群众开展业务之星、技能之星、服务之星等争创活动，推动创标活动深入开展。三是综合评标。对窗口单位和服务行业“对标创标”活动开展“三评一定”，即运用“即时评”、“量化评”、“综合评”的“三评”结果，选定新创标杆，作为今后一轮创标方向。“即时评”是以电子评价器、工作建议本、反馈意见箱等形式记录办事群众对窗口服务的直观评价；“量化评”是制定量化考评办法，评选40个(名)“先锋服务窗口、明星服务标兵”；“综合评”是邀请万名群众“对标评标”，即对所有的窗口单位和服务行业的“对标创标”进行评议。