这是一个“网事连篇”的时代,从论坛到博客再到微博,无论你承不承认、接不接受,一个经由网络平台发布、获取和利用信息等行为构建起来的网络社会,正在深刻地改变着我们的生活。庞大的虚拟世界,向社会管理提出了前所未有的挑战。网络是把双刃剑,它在为公民参与社会治理、推动管理创新提供广阔平台的同时,也以其虚拟性、难控性给社会管理带来不小压力。尤其是社会转型时期,各种新老矛盾叠加交织,任何一起不经意的小事都可能在网络上发酵为重大公共事件。

　　因此,加强网络虚拟社会的管理创新,已成为当前的紧迫课题。胡锦涛总书记指出,要“进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制”,明确把虚拟社会的管理纳入社会管理范畴,将网络社会与现实社会的管理统筹结合起来,具有重大现实指导意义。

　　提高网络社会管理水平,首先要转变观念,主动适应网络发展对虚拟社会管理提出的新挑战。社会生活中,面对网络舆情日益高涨的趋势,有些官员不敢“触”网,出现舆情危机后仍一味寻求封堵。事实证明,网络已成为公共管理者无法回避的课题,其作为现实世界的延伸,所反映出来的各种矛盾、问题和诉求,都需要管理者仔细倾听、认真处理。克服网络恐惧症,在倾听网民诉愿中了解社情民意,在处理网络舆情危机中提高公共管理能力,这是网络时代各级官员不可推卸的责任。

　　提高网络社会管理水平,应当建立符合虚拟社会自身特点的规则体系。虚拟、无疆界等特点决定了网络社会的公共治理不能照搬现实社会的法律规则,而必须量体裁衣,构建起一套清晰、有效且符合网络社会规律的规则体系。目前,尽管我国出台了许多有关互联网管理的法律法规,但由于立法主体多、系统性和协调性较差,使得其在打击网络犯罪、规范网络交易等方面都缺乏可操作性。虚拟社会需要确立起自身的规则系统,才能发挥法律规则的治本功效,以法制化手段促进虚拟社会管理的健康有序发展。

　　提高网络社会管理水平,必须着力健全引导网络舆情的良性发展机制。虚拟社会公共管理的一项重要任务,就是剔除网络舆情非理性的一面,从鱼龙混杂的各种信息中甄别真伪,及时化解危机,形成政府和网民沟通合作的良性循环。而这有赖于各级政府建立起成熟的引导网络舆情良性发展的机制,通过网络发言人、官方网站、官员微博等平台畅通信息渠道,敏锐把握网络舆情动态,稀释舆论危机的负面效应,引导网民理性参政议政。

　　总之,虚拟社会的建设和管理不只是一个简单的技术问题,而是一项复杂的社会系统工程。只有建章立制、依法引导、自治管理,为网络虚拟社会管理不断注入新的法治基因,才能优化网络生态环境,推进和谐社会建设。(本报评论员)