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辽宁:实战化练兵实现警力无增长改善

  10月27日,全国公安机关首届警务实战教官技能比武在湖北武汉落下帷幕。辽宁省公安机关代表队取得了团体总分第一名的好成绩,并夺得6个单项比赛中的两个第一名,10名队员被公安部授予“特级实战教官”称号。

  在这些成绩的背后,离不开参赛队员的刻苦训练,更离不开辽宁省公安厅党委对“大练兵、大比武”活动的高度重视。辽宁省厅党委坚持把“增量思维”转变为“升质理念”,在全省公安机关广泛开展“警务技能大练兵、实战本领大比武”活动,突出实战化、专业化练兵比武,不断提高队伍的整体履职能力和实战水平,实现了警力的无增长改善。由“通时课程”到“量身定制”

  全面开展突出专业服务实战岗位大练兵

  8月初,辽宁省公安厅专门召开全省电视电话会议,专题部署“警务技能大练兵、实战本领大比武”活动,副省长、公安厅厅长薛恒进行动员部署。省厅成立专门工作领导小组,由厅长担任组长,厅机关各警种、部门为领导小组成员单位,各警种、部门“一把手”对本战线练兵比武负总责。

  市、县两级公安机关参照辽宁省厅模式,成立相应的领导和组织机构,建立党委“议训”等一系列工作机制。省厅国保、治安、刑警、交警、网安、经侦等主要警种部门成立训练科;省、市、县三级各警种部门,都有专人负责教育训练练兵习武;县级公安机关依托巡特警大队设立了战训大队,确保“大练兵、大比武”活动能够组织有力、责任明确、层级负责地全面展开。

  大练兵练什么?大比武比什么?按照“干啥练啥、用啥比啥”的原则,经过两个多月的调研论证和反复修订,辽宁省厅政治部制订出“大练兵、大比武”总体方案,18个警种、部门分别结合本专业需求制订出内容详实的分解方案。实现了由全警普上“通时课程”到为各个警种、各个岗位“量身定制”练兵和比武内容、标准的质的转变。

  “大练兵、大比武”活动在以实战需求为导向、以能力提升为目标的素质强警战略部署下,在全省轰轰烈烈地全面铺开。截至目前,全省共举办各级各类培训班1750余期,培训民警63500余人次。由“尖子竞技”到“全员应考”

  深入推进自下而上、全警覆盖的技能大比武

  比武是调动练兵积极性的有效杠杆,更是推进练兵深入发展的有效手段。为此,辽宁省厅要求比武要严格坚持贴近实战原则,科学设置考核比武规程,实现了自下而上、层级考核、公平公正、全警覆盖。

  在考核比武形式上,坚持贴近实战,力求全面检验练兵效果:在省级比武中,刑侦民警根据各自所在岗位在为期6天的专业比武中,分别进行命案现场勘查、现场分析、现场指挥3大团体项目的比武;巡特警总队在科目设置上兼顾单兵竞技、团队协同作战的考量;交警总队采取理论答题、场景模拟、录像短片分析和到交通要道现场实地操作等多种形式相结合的方式进行;治安、指挥中心、出入境、信访等警种和部门将重点业务工作梳理成条目进行量化,纳入比武考核项目,运用上机操作、实战案例剖析演示、回答专家质疑等多种形式开展比武竞技。

  为了确保每一名民警都有机会参加比武竞赛,避免发生只是“尖子竞技”的情况,辽宁省厅将比武分为所(队)、县级、市级、省级4个层级,实行自下而上、层级考核:所(队)以岗位练兵为依托组织民警进行练兵比武,县(区)局组织所与所之间和所(队)民警的岗位警务技能比武竞赛,市局组织县(区)分局同类警种、部门之间的比武竞赛,省厅组织对各市的综合考核和专业比武竞赛。

  截至目前,全省已组织各级各类比武竞赛1600余场次,每名民警都至少参加过一次规模不同的比武竞技。由“标兵能手”到“专家人才”

  机制创新引领“大练兵、大比武”向纵深发展

  在“大练兵、大比武”活动中,一大批业务骨干脱颖而出。如何让这些业务骨干能够进一步成长、成才,辽宁省厅创新人才培养发展机制,实施“基层有岗位能手、单位有业务骨干、警种系统有标兵、业务领域有专家,不断培养出关键时刻起关键作用的专家人才”的公安人才发展战略。

  为此,辽宁省厅建立了“后备专家库”,实行“专家会商制度”。他们将比武产生的“标兵能手”录入“后备专家库”进行跟踪培养、管理任用,为其提供良好的发展空间。建立“教官资源库”,实行兼职教官制度。经过选拔,有相当比例的“标兵能手”被聘为“省级兼职实战教官”。截至目前,全省新增加省级专业实战兼职教官70余人,以各种形式送教136场,编写各类辅助教材25种,有力地推进了民警专业能力的整体提升。

  (记者谭彦叙通讯员李乙厚郭旭)

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