到底用谁、选谁,是换届年干部群众极为关心的焦点。今年,金华市在换届中引入竞争性选拔方式,实行公开选拔,全程差额竞争,这不仅以更宽视野挑选出胜任者,更遏制了用人不正之风,受到上级党委和社会各界的好评。
最近,一份拟任金华市县(市、区)党政班子成员人选的名单被广为热议,不仅因为这批拟提拔干部都是35岁左右的年轻干部,而且这些干部都是通过全程差额竞争性选拔产生的。
每到换届年,选什么样的干部?以什么样的方式选人……都备受干部群众关注。今年县(市、区)换届人选遴选中,金华市引入竞争性选拔,定向年轻干部选拔13名副县(处)级领导干部人选,面向市机关部门党委委员(党组成员)选拔5名部门纪检组长(纪委书记)人选,面向全市党政机关、国有企事业单位选拔7名市机关部门副处级领导职位人选。
干得好,才有机会
金华永康城西新区党工委书记黄胜可,是这次13名拟任金华市县(市、区)党政领导班子成员人选之一。
曾在5个乡镇工作过的黄胜可,多年来一直在基层工作。谈起这次的胜出,黄胜可至今有些意外:“过去,乡镇党委书记、镇长一般很少有机会直接进入县(市、区)党政领导班子,这次竞争性选拔为基层干部提供了机会。选拔笔试、面试都紧扣基层工作实际,比如‘如果你是分管领导,在保障房和卫生制度改革方面出现不平衡,该怎么办’等题目,都突出干得好才能考得好,让我们乡镇干部感觉更有奔头。”
“年轻干部选拔,不能单纯看年龄和学历,更要注重能力和实绩。”金华市委组织部副部长陶国兴介绍,这次对定向县(市、区)年轻干部选拔副县(处)级领导职位,改变单一的笔试、面试方式,在考试前增设差额推荐的环节。通过县(市、区)全委(扩大)会议民主推荐,常委会差额票决提出推荐人选,由每个县(市、区)推荐3名人选统一参加笔试。这有利于把平时工作表现好、业绩佳,群众认可度高的干部选出来参加选拔。同时,干部提名过程也更规范、透明。
9个县(市、区)推荐的27名参加笔试人选,全部都有乡镇基层工作经历。比如,金东区最初符合年龄、任职资格等条件的人员有30多名,通过全委会民主推荐、常委会差额票决后,挑选出来参加笔试的3名干部都是在乡镇(街道)基层干部中表现突出的年轻干部。
采访中,有的干部坦言,每到换届的时候,有的人会蠢蠢欲动,找门子、托关系,希望加深领导对自己的印象,有所关照,甚至出现一些跑官要官的不正之风,但在人选遴选中引入竞争性选拔,想跑官要官的人就无计可施了。
重能力,不唯年龄
最近,50岁的徐向明走马上任金华市文化广电新闻出版局纪检组长的新岗位。之前,她是金华市教育局党委委员,已在教育系统工作25年。
“以前,社会上流传‘年龄是个宝’,干部年龄大了就没机会的说法。没想到,50岁的时候,组织还给我们‘大龄’干部提供竞争的机会。”谈起这次的竞争性选拔,徐向明幽默地对记者说,“我搭上了‘竞争性选拔’这班车,这也是对我们之前工作的肯定。”
在人们的印象中,竞争性选拔挑选的大多数是年轻干部,不过这次换届调整中,金华市根据市级机关部门纪检组长(纪委书记)职位的特殊性,专门面向市机关部门党委委员(党组成员)选拔,而且将年龄放宽到53岁。考虑到这部分参与竞争者年龄偏大,“干得好,不一定考得好”,所以不以笔试成绩淘汰人选,而是在面试后进行综合排名遴选。并且制定量化评价标准,对他们的任职经历、学历学位、进修培训、奖励惩处等方面情况,实行个人基本条件量化评价,得分以20%计入综合成绩。
金华市委组织部干部一处负责人向记者介绍了这样设置岗位要求的初衷:部门纪检组长(纪委书记)人选,一般要求工作阅历丰富、综合素质较高、实绩比较突出的干部。把这些岗位拿出来竞争,有利于调动和发挥各层面、各年龄段干部的积极性,形成班子梯次配备,使老中青干部优势互补。
“有的干部觉得自己‘资深’了、提拔无望,日复一日冲劲没了,混混日子。这次竞争性选拔,将一部分需要丰富阅历的岗位面向年龄稍大的干部选拔,是一种导向和警示。”通过竞争性选拔,已经上任金华市总工会纪检组长约1个月的董晓晨深有感触,无论处于哪个年龄段的干部,只要想干事、能干事,总会有施展才能的一方天地。
选出来,更需管好
上者理直气壮,下者心服口服。这是参与这次竞争性选拔干部的一个强烈感受。
金东区东孝街道党工委书记王志强是这次上榜的拟提拔年轻干部之一。他直言:“这次的选拔,全程差额竞争,而且都有群众参与监督,每个环节的结果除传统渠道公示外,还通过微博发布。我们只需发挥好自己的水平,没有‘领导不了解我’、‘人家有后台’等后顾之忧。”
在采访中,有落选者提出,这次选拔公平公正,令人信服。不过也希望有关部门建立后续机制,把入围而未上者纳入干部培养库,这样既是对干部的关心爱护,也是对这次竞争性选拔结果的进一步有效利用。
同时,也有干部群众提出,竞争性选拔出来的干部认可度高,但是选拔出来的干部在新岗位干得如何,还需加强跟踪管理和调查,特别是年轻干部的后续培养和监督要跟上,切忌一考了之。
金华市人力社保局仲裁法规处处长程浩,是这次从市级机关年轻干部中竞争性选拔出来的3名县(市、区)党政领导班子成员拟任人选之一。他坦言,自己长期从事专业性业务,今后新岗位工作对象不同、要求不同、复杂程度不同,都需要进一步锻炼和学习,心中不免有压力。
金华市委常委、组织部长蔡国春表示,换届之年,采取竞争性选拔的方式挑选关键岗位的干部,具有较强的导向性和示范性,有利于一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部脱颖而出。今后,该市会进一步扩大竞争性选拔的范围,完善选拔机制,特别是突出考试测评的科学性、可行性,坚持德才兼备、基层导向、人岗相适、跟踪监督,让选出来的干部“走得更远”、干得出色。对于竞争性选拔出来的年轻干部,制定培养计划,让他们尽快适应新岗位,有所作为。
省委组织部干部综合处处长王利月:金华市在换届人选遴选中,改革人选提名办法,引入竞争性选拔方式,既树立了正确的用人导向,堵住了用人上的不正之风,又体现以人为本,注重调动不同年龄段干部的积极性,是在换届之时推进干部人事制度改革的有力举措,值得各地借鉴。