一般来说，像同仁堂这样的知名药店落户在自己居住的小区楼下，理应是件值得高兴的事情。不过，杭州平海公寓的住户却一点也高兴不起来。上周，他们向本报反映，楼下正在施工的同仁堂店铺不仅影响了他们的生活，而且施工存在着违规行为和安全隐患。

　　楼上业主慌兮兮

　　王女士就住在同仁堂店铺楼上的平海公寓，她说，7月份起同仁堂开始动工装修，可越来越不对劲，“他们把一楼的走廊围起来，那是公共面积，属于我们全体业主所有，怎么好让它一家围起来呢?后来，又发现他们在承重柱上打孔，夹层就搭在承重柱上，这么危险的事情，恐怕对整幢楼都有影响。”发现问题后，业主们曾多次向有关部门反映，在此过程中，业主得知，这家同仁堂药店连相关手续都没审批齐全，是未批先建。

　　前天上午，记者来到这家同仁堂，店铺正在装修，周围被蓝色铁板包围了起来。推开包围板上的一扇小门，记者进入施工现场，见到里面的确是两层楼的结构，正在进行施工，古色古香的房梁、房檐都已基本成型。一位工人称，负责人不在，他们只是按照图纸施工，至于违章和安全隐患的问题，他们也不知道。

　　无证施工至今未处罚

　　记者仔细查阅了同仁堂的相关审批材料，只有交警审批的《临时占道项目审批同意意见书》，还有规划局的《建设项目规划条件》、城管办审批的店招设置文件以及中山中路保护与综合整治指挥部审批的外立面示例图，而建筑施工非常重要的《施工许可证》却不见踪影。也就是说，这家同仁堂无证施工了近4个月。

　　负责审批《施工许可证》的是房产监察部门。记者找到上城区房产监察大队大队长斯胜华，他证实了同仁堂的确到现在还没有拿到《施工许可证》，原因是同仁堂没有走程序“。按照规定，装修要招投标，如果是个人或者民营的，要到招标办备案。但是，他没有招投标，也没有去备案。不备案到我这里，我就不受理。”

　　斯胜华说，房监大队向同仁堂发过一次停工通知书，也上门口头通知过几次，但效果不大，同仁堂照常施工。根据《杭州市建筑工程施工许可管理实施细则》规定，存在违法开工行为的，在不予行政许可决定后，应依法进行行政处罚。那么为何迟迟不予行政处罚呢?斯胜华说“:我们确实还没对同仁堂进行处罚。前面4个月的违章，肯定要处罚，这两天就要叫负责人过来接受处罚。先罚款，然后再补办《施工许可证》。”

　　同仁堂的施工还牵涉到城管、规划等多个部门，本报将持续关注此事。