［编者按］2004年5月，针对我省经济社会发展面临的新情况、新问题，省委作出了建设“平安浙江”的战略决策。胡锦涛总书记对此专门做出了“贵在落实，贵在坚持”的重要批示，为创建工作提出了明确要求。七年来，全省各级党委、政府和广大干部群众认真遵循中央领导同志的重要指示精神，围绕省委提出的目标任务，紧密结合当地实际，创造性地开展工作，“平安浙江”建设取得了显著成效。

　　为进一步提高人民群众对平安建设的参与度，从今天起，省平安办、省委政法委、浙江日报社联合推出“你好，平安浙江”——平安浙江建设大型系列宣传活动。省委副书记、代省长夏宝龙非常重视和支持该活动，亲笔题字“你好，平安浙江”刊头。活动由“平安·表率、平安·创意、平安·感动、平安·共建、平安·祝福”五大系列组成。首推全省30个连续三年以上荣获平安市、县(市、区)称号的单位创建工作作为“平安·表率”篇章陆续刊登，期待着您的热情支持和参与！

　　奉化：来了就是奉化人

　　来了，就是奉化人。“在这里，我感到生活得有尊严。出门去，我也很注意形象。这个城市就是我的家。”来自安徽的李书生说。从“力邦村”到“拾荒者公寓”，外来人口“促融”衍生，平安建设的“奉化模式”让人感动！

　　作为宁波市平安建设试点地区，近年来，奉化市以新型社区建设为重点，逐步开展创新基层社会服务管理，并在保障权益、促进融合、提升外来人口服务管理水平上下足了功夫，确定了安居促业、素质提升、权益保障、公共服务、民主建设等五大工程，对外来人口服务管理进一步完善和配套。

　　截至目前，已给40000多名外来务工人员办理了社保套餐，其中7000多名外来务工人员的子女在公办学校就读，对他们不仅不收借读费，还给予每人每学期100元的补助。

　　力邦村：安于此处是我乡

　　出奉化市区8公里，甬台温高速公路出口处，有一片绿色家园。宽敞的休闲广场、花草芬芳的健身公园、明亮洁净的食堂，四根白色罗马柱顶起一道拱门，上面写着“西坞力邦村”五个大字，熠熠生辉。

　　平安是无处不在的生活。力邦村并非真正意义上的农村，它是奉化西坞街道为做好外来务工人员的服务管理，加强外来务工人员思想政治工作，解决企业用工问题，与力邦有限公司联合建成的外来务工人员集中居住区。这个由西坞街道和力邦有限公司合办的外来人口之家，目前有6栋公寓楼，占地52亩，居住着来自全国18个省、市、自治区的近3000名务工人员。这里虽被称为“村”，但网吧、邮局、超市应有尽有，俨然一个大型的生活社区，每人每月只需花180元。

　　平安是和谐相处的结果。力邦村不仅吸引外来务工者争相入住，也以其创新的“企业化运作、社区化管理、人性化服务”模式吸引着社会各界的人们前来寻求破解外来务工者管理难题的答案。最大的受益者还是外来务工者，力邦见证着他们的成长，也见证着他们与“第二故乡”融合的过程。“在学校读书时，我们喜欢唱歌跳舞、做主持，真是没想到，外出打工还能这么尽情唱歌跳舞。”有的力邦青年回家乡结婚，都含着眼泪舍不得离开，嘴里念叨着：“有机会我一定回来……”

　　拾荒者有了新家

　　无独有偶。在奉化城区边缘的另一头，坐落着一排排鳞次栉比的“一层排屋”，隐现在绿树田野间。

　　“在建公寓时，别人都说很贵，肯定住不起，但是我连做梦都想住上一间真正的房屋，所以我是第一个报名要住进来的人，现在已经在这里生活两年了。”近日，在位于奉化锦屏街道的拾荒者公寓，来自安徽的李书生说，以前自己和老伴在奉化城郊的自搭简易棚屋里住了10来年，吃水靠打井，用电靠拉线，下雨天外面大雨倾盆里面滴滴答答。

　　李书生口中的“公寓”便是由奉化市政府部门投入1500万元、征地43亩建设的拾荒者公寓，由21幢平房组成，其中包括物业、门卫、超市、管理用房等。公寓每个房间的面积为30平方米，水、电、厨房、卫生间一应俱全，一年租金为1500元。社区还规范服务管理、卫生健康、社会治安等方面的日常工作。租住者只需付租金和水电费，管理和损耗费用都由政府“埋单”。在公寓居住区北侧，还有一块20亩左右的堆放、交易场地。如今，公寓内成立了党支部、团委、工会等组织，街道还专门设立了公寓管理办公室。

　　奉化市有关负责人介绍说，以前乱搭乱建的棚屋，不仅又脏又乱，还有火灾、用电安全等隐患。有关部门每年几次依法拆除棚屋，但用不了多久，棚屋又连成片。他认为，与其放任自流或强行驱离，不如为拾荒者在异乡找到家的感觉，从而更好地认同、融入这个城市，另一方面通过对拾荒者的规范化管理，也有助于改善城市面貌，维护社会和谐稳定，营造公平的社会环境。事实证明，建拾荒者公寓，实行社区化管理，是加强城市管理与满足拾荒群体现实需求的最佳结合点，也是促进平安奉化、和谐城区建设的关键所在。