11月23日,《法制日报》记者从浙江省劳教局了解到,今年下半年以来,浙江省属劳教(戒毒)系统围绕规范执法,对临出所的1600余名劳教和戒毒人员开展100%执法问卷调查,共发现和处理各类问题和建议13件次,对反映集中的5类问题予以及时整改。
“从入所学员的教育矫治、康复训练,到民警的每日工作均要有章可循。”浙江省劳教局政委陈玉海指着办公桌上摆着的一叠黄黄绿绿的本子向记者介绍说,这是民警执法的“红宝书”,自开展监所规范化管理年活动以来,浙江劳教系统进一步规范教育矫治工作,在教育矫治时间、内容、载体及个别教育工作等方面提出更为明确具体的要求,全面提高教育矫治质量。
早上6点半起床,7点半准时与值班民警交接工作,清点人数与工具、打扫卫生、现场巡查、带队出工与就餐、组织学习,晚上8点再次交接……
这是莫干山劳教所民警齐媛媛的一日值班生活,作为劳教所的新兵,她告诉记者,从温州一高校心理学专业毕业,到劳教所刚满一年,这一年,她对劳教戒毒工作从陌生到熟悉。
每周一天的集中教育日雷打不动、每名民警每周三次以上的个别谈话教育……据所长祝强介绍,为规范教育矫治,除了《民警一日工作规范》外,还有劳教和戒毒人员的专用教材与参考用书,使授课内容更加合理,促使课堂教育科学规范化。
“你对警官依法、文明执法情况的评价?你的主管警官重视个别谈话教育吗?你所在大中队是否存在超时劳动现象?”这一系列问题来自一份《出所人员问卷调查表》。浙江省劳教局监察室黄灵飞介绍说,问卷围绕整体执法、所务公开、岗位安排等10方面内容进行满意度调查,通过问卷与谈话相结合的方式,及时发现执法问题,强化执法监督。
据浙江十里坪劳教所前三季度的劳教与戒毒人员谈话统计显示,在谈话的1630名临出所人员中,主要反映路费太低、解除材料审批速度慢、食堂菜价高、亲情电话安排不够等8个问题。
“规范教育矫治有利于提升矫治质量,而良好的执法监督机制可以预防和减少民警违规违纪行为,及时发现和化解矛盾。”浙江省劳教局局长吉永根表示,这种提前介入赢得矛盾处理主动权的方式,既可以确保解教人员及其家属的表达权、建议权,又能监督民警队伍公正执法,提高执法规范化水平。