浙江在线12月06日讯 “以前办事要一个办公室、一个办公室地跑，现在一个办事大厅里就能办妥，‘大厅政府’真是方便了我们老百姓。”“大厅政府”指的是基层便民服务中心，如今在路桥可以说是遍地开花。

　　至今，路桥全区各级共投入1085万元，10个镇(街道)、311个村(居、社区)已全面完成便民服务中心建设，初步形成了区—镇(街道)—村(居、社区)三级架构的便民服务模式，实现了便民服务的全覆盖。

　　开辟“绿色通道”，提高行政效能

　　走进蓬街镇政府大院，“便民服务中心”几个显眼的大字便映入眼帘，300多平方米的大厅内设置了7个办理柜台，墙上贴有各项制度和办理的内容，各种证件所需材料、办理程序、服务方式、承诺时间一目了然，工作人员正在紧张地忙碌着。

　　如何能让群众少跑路多办事？能不能开辟一条“绿色通道”？为真正让政府为民服务职能下沉，路桥区积极探索，将与群众联系密切的信访、民政、计生、劳务、城建、土管等28个服务项目，统一纳入便民服务中心，实行“一站式”管理、“窗口式”服务。

　　亮堂办事，成为这些便民服务中心的共同特点。笔者在现场看到，这些服务大厅办公面积均在100平方米以上，环境整洁，办公用具一应俱全，配置了电脑、打印机、电话、办公桌椅、档案柜等办公设备。窗口上方还设置了滚动播放的LED电子显示屏，实时播放服务信息。

　　“我们想把服务大厅打造成为农民提供直接服务的前沿窗口，促使镇干部由过去的‘向农民伸手’变为‘帮农民跑腿’，推动行政工作职能由管理型向服务型转变。”蓬街镇纪委书记应友希一语道破初衷。

　　“过去，到镇(街道)办个事不知要跑多少趟，也不晓得找哪个人，现在有了便民服务中心，面对面就能办成事。”蓬街镇镇海村农民罗忠德高兴地说。

　　村村有网点，事事有人办

　　“我家不久前买了台空调，符合家电下乡报销政策，买了后不知道要去哪里报销，需要哪些证件。知道村里有了便民服务中心，可以代办好多业务后，我就赶忙过来问问。”桐屿街道立新村村民老陈乐呵呵地说，“没想到，来对了地方，不出村就能办成事。”

　　像立新村村民一样，桐屿街道丁前村的村民也享受到了社区便民大厅带来的方便。村民叶金莲说：“本来缴电话费都送到邮电局，有时候自己没有车也去不了，去了排队又要排很久，现在村里便民服务中心办起来了，我到这里来，一下子就办好了，不知道方便多少。”

　　这个村级便民服务大厅，就是便民服务平台到村、到社区的前移，解决的是与人民群众生产生活息息相关的事情，大到工商注册、户口办理，小到调解邻里纠纷。

　　路桥区于2009年启动农村社区服务中心建设，到目前已经初步实现“村村有网点、事事有人办”的建设目标。今年以来，路桥区全面完善了村级(社区)服务中心。据了解，路桥区还出台了便民服务中心绩效考核办法，对村级便民服务中心按5个等级进行考核，区财政每年投入200万资金对“三星”级以上村级便民服务中心进行奖励，同时规定对未达到“一星”级别的行政村，取消其当年各类评先评优资格。

　　“三级联动”，倾力打造服务网

　　基层便民服务中心建成并投入运行后，紧紧围绕“亲民、便民、利民”这个核心，全面推行“一门受理、全程服务、限期办结”的工作模式。区政府办事中心主任丁茂法说：“基层便民服务中心的建成，丰富了区政府办事中心的‘末梢神经’，让办事中心的服务得到了有效延伸。”

　　“路桥区将便民服务平台前移到镇(街道)、村(社区)，结合区办事中心的功能，实现了区、镇(街道)、村(居、社区)三级联动的功效，这三级把服务好群众同走出去服务群众有机结合起来，赋予便民服务新的内涵和更加灵活的形式。”区纪委负责人如是说。

　　目前，区办事中心和各镇(街道)服务中心的网络数据对接，实现上下联网互动、横向联通，努力打造电子化便民服务新平台。

　　“确保区政府办事中心‘大脑灵敏’，才能有效保证基层便民服务中心这些‘末梢神经’正常运作。”到今年8月底，办事中心产生办件量的202个项目的总体提速率达86.8%，共有4个部门的7个项目经授权后新进办事中心。探索推广网上审批服务系统，区办事中心155个适合推广网上审批的进驻项目中，已有127个开通网上审批功能，推广率达到81.9%。