今年是我国加入WTO10周年。10年间，浙江在大开放中实现大发展，但也面临着贸易摩擦和产业冲突增多的局面。

　　“入世”10年，我国一直是全球贸易摩擦案件最多的国家，而浙江又是全国贸易摩擦的重灾区，大约有70%的贸易摩擦案件涉及浙江，浙江的涉案金额约占全国的25%。

　　10年来，浙江省已经遭遇了来自美国、欧盟等27个国家和地区提起的反倾销、反补贴案件492起，涉案金额超过115亿元。与此同时，浙企也开始运用WTO规则发动“保卫战”，到目前为止，浙企主动发起或参与发起针对国外产品的贸易救济调查原审案19起，复审案9起。但与遭遇的贸易摩擦相比，浙企的“自卫”尚显稚嫩。从今天起，本报推出系列报道，从法治的角度观察浙企在“入世”10年间的成长，思考我们所面临的新问题。

　　反倾销不再是“玩笑”

　　2002年6月，就在中国还没走出成功“入世”的兴奋时，欧盟挥起反倾销“大棒”砸向中国打火机企业:宣布对来自中国打火机进行反倾销调查。如果调查认定存在倾销，中国打火机企业将承担惩罚性关税，进而被迫退出欧盟市场。

　　这对于不熟悉WTO规则的打火机企业来说，简直就是个玩笑———价廉物美向来都被人称道，没想到“入世”之后，东西还不能卖得太便宜。怀着这种直观的感受，21家打火机企业抱团应诉，由温州烟具协会出面应诉欧盟的反倾销调查。在中方的不懈努力下，2003年7月14日，欧洲打火机制造商联合会撤诉，表明“温州打火机反倾销案”以中方胜利而告终。

　　“温州打火机反倾销案”胜利结局表明，生产中低端产品的企业，在发达国家利用WTO规则发难前，并非任人宰割，还可以利用WTO规则进行应诉抗诉。

　　在此胜局的引导下，一大批遭遇反倾销、反补贴的浙企纷纷聘请律师应诉，并最终赢得了胜利:2010年9月15日，通领科技集团宣布，公司起诉美国联邦国际贸易委员会(ITC)取得胜利。

　　从2011年3月31日起，欧盟正式停止针对中国皮鞋征收的反倾销税，这意味着奥康鞋业与欧盟之间长达5年的反倾销诉讼最终以奥康胜诉而告终。

　　今年12月，遭遇美国“双反”调查的浙江十多家光伏太阳能企业，已委托律师着手准备应诉。

　　浙江省商务厅进出口公平贸易局局长张勇认为，虽然浙江是贸易摩擦的重灾区，但应对的结果却是全国最好的，有超过九成的贸易摩擦案件得到了妥善解决。

　　自卫反击刚起步

　　WTO规则，可能成为别人手中的大棒，也可以成为自卫反击的利器。

　　2005年2月23日，温州华峰氨纶股份有限公司联合绍兴龙山氨纶股份有限公司等向国家商务部正式提交申请，请求对原产于日本、美国的氨纶进行反倾销调查。记者从温州市商务局进出口公平贸易处获悉，华峰公司等提起的氨纶反倾销案，国家商务部经过初审、复审均确定征收反倾销税。目前，为期5年的反倾销税已届满，进入了日落复审阶段。

　　从接受规则，到熟悉规则，再到运用规则，是一般事物的发展规律，浙企运用WTO规则亦是如此。据统计，到目前为止，我省共有58家企业发起或参与发起了针对外国进口产品的贸易救济调查申请，其中原审案19起，复审案9起。

　　浙江省商务厅产业损害调查局局长陈建华认为，主动采取贸易救济措施能有效遏制进口产品的低价倾销势头，既保护了相关企业，又能使国内公平贸易秩序得以恢复。

　　但目前此类案件数量稀少的原因，一方面是由于企业家利用WTO规则的意识有待加强，利用规则的能力也不如国外企业运用得那么娴熟;另一方面是因为当前大多数浙江企业还属于劳动密集型的传统行业，以低价跑量取胜，国外同类产品在中国市场发生倾销的概率较低。

　　“华峰集团等公司主动提起贸易救济调查申请，说明浙江企业已经在国际贸易中学会了运用国际规则打官司，来保护自身的利益。”陈建华说。