昨天，我市召开深入推进惩治和预防腐败体系建设工作会议，省委常委、市委书记王辉忠在会上强调，在私利之诱、五色之惑面前，任何人都没有天生的和终身的“免疫力”，必须坚持不懈地抓好党纪国法、党性修养和反腐倡廉教育，把权力运行的每一步都置于监督的“聚光灯”之下，对权力运行进行全方位监督、全过程监督。

　　3年来近3000人受党纪政纪处分

　　2008年，我市在全国副省级城市中，率先出台了《宁波市建立健全惩治与预防腐败体系2008—2012年实施细则》，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等六个方面对体系建设进行了整体谋划。

　　市委常委、纪委书记暨军民在工作报告中说，该《实施细则》出台以来，全市纪检监察机关立案2943件，结案2941件，给予党纪政纪处分2923人；检察机关查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件788件；审判机关判处国家公职人员贪污贿赂和渎职犯罪743人。

　　“尽管这些案件性质、涉案金额各有不同，但有一点是相同的，就是这些腐败现象的发生，无一不与当事人道德修养的滑坡、价值观念的崩溃有关。”王辉忠说，在私利之诱、五色之惑面前，任何人都没有天生的和终身的“免疫力”，必须坚持不懈地抓好党纪国法、党性修养和反腐倡廉教育，筑牢每一个干部、每一个公务员的信念防线、道德防线和法纪防线。

　　与人财物相关的权力要设置边界

　　王辉忠说，我们一些工作领域和工作环节还存在制度空白，缺乏系统性、配套性和针对性，特别是一些制度没有很好地落实，缺乏制度执行的刚性约束力度。

　　如何形成科学的权力配置、有效的权力制约？王辉忠提出，要推进机制创新，要特别对与人财物直接相关的权力，设置合理的权力界限。针对工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、国有资产管理、环境保护等重点领域的权力运行程序，还要制定每一个节点的权力运行流程图，杜绝公权滥用乱用。

　　据了解，截至今年11月底，我市廉政风险防控机制建设已覆盖到全市3392个党政机关、司法机关和国有企事业单位，全市共清理职权368项，查找出各级廉政风险点23万余个，制订各类防控措施57万多条。

　　将积极推进“三公”经费改革

　　王辉忠提醒领导干部，反腐败斗争无疑仍是长期的，充满复杂性和艰巨性。

　　王辉忠强调，要预防腐败，一个关键举措就要加强党内监督、人大和政协监督、群众监督，把权力运行的每一步都置于监督的“聚光灯”之下，对权力运行进行全方位监督、全过程监督。

　　暨军民表示，今后5年将重点推进十个方面重点领域的改革和关键环节的制度创新。其中的一项就是健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域防止利益冲突制度，稳妥抓好公务员财产申报改革试点，并积极推进“三公”经费领域的改革探索。

东南商报 记者 张昊