舟山市以“三建三创三推”为抓手
着力提升基层党组织创先争优活动群众满意度
创先争优活动中，舟山市突出群众满意目标，把基层党组织和党员创先争优群众评议工作作为提高乡镇(街道)党委(党工委)为民服务成效的一项重要举措，切实做到群众评议出实招、求实效、促长效，努力把创先争优活动打造成群众满意工程。
一、建立三个评议平台，突出群众评议针对性。在定期走访服务群众和征求群众意见建议的基础上，建立民情台帐，搭建群众评议平台，使群众评议有的放矢。一是建立民情日志汇集平台。以“民情大走访”为载体，推动乡镇(街道)党员干部深入群众，察民情、访民意、问民需，每名党员干部每星期至少撰写1篇电子民情日志上传至统一的网上信息平台。定期召开乡镇(街道)民情分析会和民情研判会，对民情日志中反映的问题进行汇总分析，找准问题根源。截至目前，全市已通过网格服务信息平台上传民情日志29.8万余篇。二是建立民情工单办理平台。以“户代表会议”为载体，围绕群众最关心、最急切、最想解决的事项，广泛征求群众的意见建议。在此基础上，出具民情工作单，主要包括事项内容、提出时间、办理人员、解决方案、办结时限以及干部自评分和群众评议分等，并将工作单副联交给群众，作为查询和监督的依据。三是建立民情微博展示平台。以网络微博为载体，在县(区)、乡镇(街道)层面开通民情微博，开设“基层见闻”、“民情新发现”、“民情沟通站”等板块，运用“走访+微博”、“沟通+微博”、“成效+微博”等形式，在线直接沟通交流民情。
二、创新三种评议方法，增强群众评议操作性。乡镇(街道)在召开专题会议组织群众评议外，通过恳谈评议、暗访评议、测评评议等方式，积极组织群众参加评议工作。一是实行恳谈评议法。在全市广泛开展“相约星期五、有话大家说”、“干部听民生、共说连心话”、“民情通议事会”等活动，定期恳谈、定题恳谈、定员恳谈。组织乡镇(街道)班子成员、相关职能部门、网格服务团队成员与群众代表面对面座谈，推动群众评议即时化、实效化。二是实行暗访评议法。对乡镇(街道)为民服务情况，特别是服务承诺事项落实情况进行明查暗访。到每个乡镇(街道)随机抽取一定比例的群众进行评议问卷调查，并进行量化赋分，分值作为乡镇(街道)创先争优活动年度考核的一项依据。三是实行测评评议法。组织乡镇(街道)党员干部、“两代表一委员”、群众代表等人员组成创先争优活动评议团，对乡镇(街道)创先争优活动情况进行测评。如在“网格化管理、组团式服务”工作专项评议中，通过面对面访谈和电话访谈等形式，先后有2000余名群众参与了测评，群众满意率达到87.3%。
三、推行三项评议机制，实现群众评议长效化。建立健全群众评议长效机制，全面落实公开、监督、奖惩等一系列群众评议措施，努力使群众评议制度化、规范化和常态化。一是推行评议公开机制。将群众评议结果通过网站、电子显示屏、公开栏等形式，及时向群众公开，接受群众监督。如岱山县推行民情服务“一事一诺一评价”制度，对评议事项落实情况进行公开评价，推动为民服务事项落到实处。二是建立承诺履诺机制。实施评议事项服务承诺制度，由乡镇(街道)党委(党工委)对群众评议中提出的共性问题作出公开承诺。同时，围绕群众关心的热点、难点问题，组织乡镇(街道)党员干部作出个性服务承诺，按期兑现承诺，让群众真正得到实惠。截至目前，共提出承诺事项11.8万余项，查找问题1.3万多个，已落实整改1.1万多个。三是建立考核激励机制。把群众评议创先争优活动作为基层党组织和党员评先评优的重要依据，全面开展群众工作“十佳乡镇(街道)”、“十佳群众贴心人”等评选活动。加大典型引导，大力宣传创先争优活动中涌现的先进典型和感人事迹，努力营造“互看、互学、互比、互促”的浓厚氛围，切实提升群众参与评议活动的积极性和主动性。
