浙江在线12月28日讯 12月15日，省委常委、公安厅长刘力伟来我市调研公安工作。省公安厅党委委员、办公室主任石小忠陪同调研，市委常委、常务副市长劳红武，市委常委、公安局长毛善恩出席汇报会。市公安局党委班子成员，各县(市、区)公安局(分局)局长，市公安局机关部门主要负责人参加了汇报会。

　　劳红武说，今年以来，我市着眼浙中崛起，认真制定实施“十二五”规划；坚持工业强市，加快推进经济转型升级；深化综合改革，加快现代化服务业发展；强化城乡统筹，着力提升浙中城市群发展水平；致力改善民生，切实维护社会和谐稳定；深化创先争优，进一步加强领导班子和干部队伍建设。

　　毛善恩说，全市公安机关规划了公安工作的总体愿景，即以科学发展观为统领，以服务浙中崛起为己任，恪尽维稳天职、坚持执法为民、铸就卓越警队，创立与全国十佳宜居城市相适应的治安环境。

　　为实现这一愿景，提出了实现“政治大局保持稳定、社会治安平稳可控、安全指数稳步提升、涉警舆情不成热点、工作实效明显增强”的具体目标；确立了业务工作“5＋1”(即防范社会化、打击专业化、管理法制化、服务人性化、执法规范化＋警务信息化)和队伍建设“3＋1”(即科学治警、民主治警、依法治警＋构建和谐警民关系)，简称“五化三治”的工作主线。推出了“责任细化承包法、责任落地倒逼法、责任追究清算法”的责任三法；形成了“党委政府的认可度、人民群众的满意度、考核评价的提升度”的三个度评价体系。

　　在具体工作中，全市公安机关践行“主动警务”策略，全力维护社会大局稳定。及时将公安工作的重心由“破案为主”调整为“破案”与“维稳”并重，自觉围绕党委政府的中心工作来谋划、推进、落实公安工作，坚持主动作为，见事在早、谋划在前、处置在小，在维护稳定、服务发展、打击犯罪、乱点整治中争主动。力争以最小的维稳成本换取最大的稳定效益。

　　全市公安机关践行“有限警务”策略，全力推进防范社会化。我市警力与人口比低于全国、全省平均水平，全市百名民警立刑事案件数、破刑事案件数、提请批准逮捕数三项指标连续多年保持全省第一，公安工作任务极其繁重。警力有限，民力无穷，金华市公安局党委在大量调查研究的基础上，提出了防范社会化的理念，着力破解公安机关“孤军奋战、防不胜防”的困局。

　　全市公安机关践行“协作警务”策略，全力提升警务工作效能。按照“借力借势借资源”的目标要求，通过内挖潜力、外寻助力，着力构建“共享共赢共发展”的格局。加强部门协作、警民协作、警种协作和区域协作。

　　毛善恩介绍，全市公安机关践行“民本警务”策略，全力推动社会管理创新。始终坚持以群众的视角来谋划和推进社会管理创新，真正把公安工作做到老百姓的心坎上，努力实现“让民意领跑警务、让警务保障民生”。

　　全市公安机关践行“信息警务”策略，全力提升核心战斗力。坚持“广度建设、强度整合、高度共享、深度应用”的总体思路，以大情报体系建设为契机，扎实推进信息警务转型升级，切实提升服务实战的效益。

　　全市公安机关践行“责任警务”策略，全面提升队伍执行力。按照“责任三法”的要求，积极构建“三倒逼一检验”的责任体系，促使民警“时时有压力、人人有动力”，推动各项警务决策部署落地生根。

　　核心数据

　　全市命案破案率节节攀升(2009年为95.83%、2010年为96.6%、今年为98.7%)，五类恶性案件实现全破；移送起诉数逐年增加。对制假贩假、电信诈骗等跨区域、跨国境集团犯罪，报请公安部、省公安厅统一指挥，集中优势警力，主侦并发起“4·06”打击假食品药品专案、“7·20”打击假药专案、“9·23”打击假烟专案、“6·30”打击电信诈骗专案四大集群战役。中央电视台、人民日报、新华社等新闻媒体均进行了跟踪采访报道，产生了良好的社会反响。以超强决心、超常措施，投入“清网行动”。7个月来抓获逃犯1813人，逃犯下降率达86.75%。

　　“五化三治”建设全面推进，连续3年实现平安创建满堂红。2010年，衡量公安工作整体水平的打防控、执法质量、队伍正规化建设三项考核名列全省第一，连续4年夺得全省比武团体总分第一名，涌现了“感动中国”十大人物孙炎明和110应急联动、网络警务等多个全国级“品牌”，实现了历史性的突破，金华市2009、2010连续两年入选中国最具安全感城市三十强,今年更是跻身中国最具安全感城市第十七名。

　　在听取汇报后，刘力伟充分肯定了我市公安工作。他指出，公安工作离不开市委、市政府的大力支持。金华公安机关具有很强的创新精神，在维护稳定、服务大局、促进经济社会发展以及公安业务工作等领域形成了诸多特色亮点，多项工作走在全省乃至全国前列，涌现出了孙炎明等一大批先进典型，王于京微博粉丝全国民警第一，这些都是金华公安乃至全省公安的骄傲。金华公安的一些思路、观点谋划得很好，值得全省公安机关借鉴推广，对谋划明年全省公安工作也有重要的参考价值。比如践行主动警务，积极主动打击黄赌毒问题，这不仅是对社会治安的有效净化，也是减少命案和其他案件的重要手段。又如安邦金融押运工作，不仅能创收赢利，通过公安监管下的统一押运，还可以进一步加强对押运人员和枪支的管理，从而预防重大案(事)件的发生。既创造了效益，更创造了平安。要继续大胆探索，不断总结完善，为全省公安机关提供有益经验。

　　在调研金华110应急联动工作时，刘力伟指出，及时应对处置各类突发案事件和为人民群众提供更加优质高效的服务，是动态社会环境下维护公共安全、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的必然要求，也是推进公安工作社会化的成功实践。金华公安机关在党委、政府的统一领导和有关部门的大力支持下，通过架构一体化指挥平台、健全各项指挥机制、加强考核管理，形成“一呼百应”的联动格局，既分流了非公安职责范围内的事情，最大限度解放警力，又有效提高了各公共管理和服务部门的办事效率，这是一项党政重视、公安受益、群众欢迎的重大社会管理创新，公安机关一定要抓住机遇，乘势而上，进一步总结完善，把这项工作真正抓实抓出实效。

　　刘力伟十分关心金华民警的工作、生活等基本情况，实地察看了金华公安陈列馆。他指出，队伍建设是一项基础工程、长远工程、各级公安机关一定要始终把队伍建设放在重要位置，坚持从严治警与从优待警相结合，坚持文化育警、素质强警、人才兴警，尊重民警主体地位，发挥民警主体作用，着力提高民警的政治素质和专业技能，着力激发广大民警创先争优、奋发有为的创新活力，努力造就一支高素质的公安队伍。