浙江在线12月29日讯 国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，听取“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报。
设备存在严重设计缺陷
故障处置不力抢险处置不当
经调查认定，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。事故发生的原因是：通信信号集团公司所属通信信号研究设计院在LKD2-T1型列控中心设备研发中管理混乱，通信信号集团公司作为甬温线通信信号集成总承包商履行职责不力，致使为甬温线温州南站提供的设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患。铁道部在LKD2-T1型列控中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使其上道使用。雷击导致列控中心设备和轨道电路发生故障，错误地控制信号显示，使行车处于不安全状态。上海铁路局相关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认真正确地履行职责，故障处置工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的作用。
在事故抢险救援过程中，铁道部和上海铁路局存在处置不当、信息发布不及时、对社会关切回应不准确等问题，在社会上造成不良影响。
刘志军、张曙光、马骋负主要责任
责成盛光祖做检查
会议同意事故调查组给予铁道部、通信信号集团公司、通信信号研究设计院、上海铁路局等单位54名责任人员党纪政纪处分的处理意见。其中，铁道部原部长刘志军、原副总工程师兼运输局局长张曙光对事故发生负有主要领导责任，因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并处理；通信信号集团公司总经理、通信信号股份有限公司董事长马骋对事故发生负有主要领导责任，鉴于已因病去世，不再追究责任；铁道部副部长陆东福对事故发生负有重要领导责任，给予记过处分。
对于相关责任人员是否涉嫌犯罪问题，司法机关正在依法独立开展调查。
会议决定，责成铁道部和铁道部部长盛光祖分别向国务院作出深刻检查。
会议决定，责成国务院国资委对通信信号集团公司、通信信号股份有限公司及下属通信信号研究设计院依法进行整顿，重新组建通信信号研究设计院列控所。
会议要求，铁道部、相关铁路运输企业和设备研发生产企业要深刻吸取事故教训，按照调查组针对事故暴露问题提出的整改意见，结合前一段铁路安全大检查的情况，进一步做好整改工作，切实加强安全质量管理，全面提高铁路特别是高速铁路建设、运营安全管理水平。
国务院：
建设高铁方向正确但要按科学规律办事
国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，听取高速铁路及其在建项目安全大检查情况汇报。
会议指出，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，国务院组织开展了高速铁路及其在建项目安全大检查。
会议认为，我国高速铁路从无到有，在较短时间里建立起了研发、建设和运营体系。高速铁路改善了人民群众的出行条件，促进了经济发展。建设发展高铁的方向是正确的。我们相信，只要我们认真汲取经验教训，更加注重按科学规律办事，切实加强质量和安全管理；更加注重科技创新，不断提高高铁技术和装备水平；更加注重人才培养，努力提高人员素质和管理能力，坚定信心、扎实工作，中国的高铁事业一定会沿着科学、安全、可持续的轨道继续向前发展。
“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故
有关责任人员处理情况如下
姓名 职务 处分
1.刘志军 铁道部原部长、党组书记 另案一并处理
2.张曙光 铁道部原副总工程师、运输局原局长 另案一并处理
3.陆东福 铁道部副部长、党组成员 记过
4.季学胜 铁道部科学技术司司长、党总支书记 撤职、撤销党内职务
5.徐啸明 铁道部运输局原副局长兼基础部主任
广州铁路(集团)公司董事长、党委书记 撤职、撤销党内职务
6.何华武 铁道部总工程师 记过
7.耿志修 铁道部安全总监兼副总工程师 降级、党内严重警告
8.张骥翼 京福铁路(安徽)公司董事、总经理
党工委书记兼上海铁路局副局长 降级、党内严重警告
9.刘朝英 铁道部运输局基础部副主任 降级、党内严重警告
10.覃燕 铁道部运输局基础部副主任 记大过
11.唐抗尼 铁道部运输局客运专线技术部基础技术处处长
党支部宣传委员 撤职、撤销党内职务
12.穆建成 铁道部科学技术司综合处处长 撤职、党内严重警告
13.袁湘鄂 铁道部运输局基础部信号处副处长 撤职、党内严重警告
14.张季良 铁道部运输局客运专线技术部基础技术处副处长 降级、党内严重警告
15.马彦 京福铁路(安徽)公司副总经理、合武铁路(安徽)公司原总经理 记过
16.缪伟忠 通号集团副总经理、党委常委 撤职、撤销党内职务
17.荣亚清 通号集团天津工程分公司副总经理 降级、党内严重警告
18.陈红 通号集团质量管理部部长 记大过
19.张海丰 通号设计院董事长、党委副书记 撤职、撤销党内职务
20.宋晓风 通号设计院副总经理、党委委员，分管列控所
通号集团经营中心副主任 撤职、撤销党内职务
21.张苑 通号集团副总工程师、通号设计院董事、总工程师 撤职
22.马丽兰 通号设计院副总工程师兼总工程师室主任 降级、党内严重警告
23.吴镝 通号设计院市场经营处副处长 记大过
24.李志兵 通号设计院总工程师室副主任 记大过
25.陈锋华 通号设计院副总工程师 撤职、撤销党内职务
26.罗松 通号设计院副总工程师 降级
27.叶峰 通号设计院列控所高级工程师 降级
28.龙京 上海铁路局原局长、党委副书记 撤职、撤销党内职务
29.李嘉 上海铁路局原党委书记 撤销党内职务
30.王峰 上海铁路局常务副局长、党委常委 记过
31.赵峻 上海铁路局副局长、党委常委 降级、党内严重警告
32.何胜利 上海铁路局原副局长 撤职、党内严重警告
33.何晓 上海铁路局总调度长 记大过
34.褚少明 上海铁路局运输处处长、党支部书记 记大过
35.徐汉强 上海铁路局运输处副处长、调度所主任、党委副书记 降级、党内严重警告
36.承迎庆 上海铁路局调度所党委书记兼纪委书记、副主任 党内严重警告
37.周强 上海铁路局调度所主任助理、党委委员 记大过
38.王军 上海铁路局调度所第三班值班主任 降级、党内严重警告
39.邓雪松 上海铁路局调度所第三班值班副主任 撤职、党内严重警告
40.张华 上海铁路局调度所行车调度室列车调度员 开除留用察看一年
41.杨向明 上海铁路局调度所行车调度室列车调度员 开除留用察看一年
42.赵丽建 上海铁路局宁波车务段段长、党委副书记 记大过
43.楼文浩 上海铁路局宁波车务段党委书记、副段长 党内警告
44.吕庆祥 温州南站站长、党支部副书记 降级、党内严重警告
45.章伟光 温州南站党支部书记、副站长 撤职、撤销党内职务
46.臧凯 温州南站车站值班员 开除留用察看一年、党内严重警告
47.陈伟革 上海铁路局电务处处长、党支部书记 降级、党内严重警告
48.王顺方 上海铁路局杭州电务段段长、党委副书记 记大过
49.陈鹏英 上海铁路局杭州电务段党委书记、副段长 党内警告
50.徐炯 中共预备党员 杭州电务段温州车间主任 降级处分、取消预备党员资格
51.王晓 杭州电务段温州车间党支部书记、车间值班干部 党内严重警告
52.陈旭军 杭州电务段温州车间助理工程师、车间值班人员 撤职
53.丁良余 杭州电务段瓯海信号工区副工长、工区值班人员 撤职
54.滕安赐 杭州电务段瓯海信号工区信号工、温州南站电务应急值守人员开除留用察看一年
