嘉兴市瞄准“六化”目标深入推进服务型基层党组织建设
创先争优活动中,嘉兴市以实现“六化”为目标,深入推进服务型基层党组织建设,引导基层党组织和党员在服务发展、服务基层、服务群众中创先进、争优秀。
一、组织共建,服务网格化。根据区域集聚、产业布局、就业结构、组织形式和党员流向的发展变化,及时调整优化基层组织,构筑以区域党组织为核心、单位党组织为基础、区域内党员为主体、群团组织共同参与的动态开放的党建工作体系,全市建立“社区党建联合体”338个、“楼宇党建联合体”77个、“商圈党建联合体”45个、“市场党建联合体”27个、“园区党建联合体”53个。深化“网格化管理、组团式服务”工作,在实现网格全覆盖的基础上,积极组建各类网格服务团队,着力解决群众生产生活中的突出问题。目前,全市已建立责任网格8600多个,组建网格服务团队4100多个。
二、搭建平台,服务多元化。着力构建“点线结合、上下互动、横向联系”的多元化服务平台。在市县建立党员服务中心,在镇(街道)建立党务政务综合服务中心,在村(社区)建立为民服务中心,实现县(市、区)、镇(街道)、村(社区)服务中心全覆盖。依托“96345”社区服务求助热线,构建起包括1个党员志愿者总站、24个分站、54个功能化服务网点的覆盖嘉兴市本级、辐射乡镇的党员志愿者服务平台。在企业党组织、党员先锋站、楼道党支部、家庭教育点等建立各类党员服务站点857个。依托市县两级新居民事务局和镇(街道)新居民服务所(站),建立8家新居民党员服务中心和701个“新居民党员之家”。
三、培育品牌,服务专业化。选择工作有特色、在群众中有一定影响的优秀党员,在全市组建178个党员服务专业工作室,开展专业化、个性化服务。如司法系统多次获奖记功的吕萌国领衔组建吕萌国(法律服务)工作室,提供法律咨询、司法援助等服务,并建立起覆盖24个基层党委的调解网络。组建工商“红盾服务队”、质监“12365蓝箭质量维权服务队”、卫生“健康120服务品牌队”、公安“110品牌队”等品牌服务队212支,通过上门服务、现场办公、协调交办等方式,努力为群众解难事、办实事。截至目前,全市各类服务队已开展送服务活动4300多次,解决突出问题2.5万个,受惠群众28.7万人次。
四、资源共享,服务区域化。按照“区域统筹、集中配备、集约共享”的方式,积极整合区域内党建服务、公共服务、社会化服务等各类资源,形成区域内服务资源的共享机制,实现服务效能的最大化。如新嘉联电子股份有限公司党总支投资100多万元,建成占地近2000平方米的区域化服务平台,为本企业和区域内的1个村党组织、14个企业党组织提供服务。发挥各类联席会议、联合委员会等区域组织的协调作用,定期协商区域社会公共事务,研究解决共性问题,实现区域民主决策、民主管理、共同发展。
五、加强培训,服务效能化。把加强和创新社会管理作为提升基层党员服务能力的重要内容,把基层党组织书记和班子成员作为重点培训对象,全面实施“领雁”、“孵化”、“登高”、“活力”计划。开展全市基层党员干部社会服务管理专题轮训,着力培养服务型党员、服务型干部,建设服务型班子、服务型团队。今年以来,全市累计举办各类培训班984期,累计培训基层党员干部17.8万人次,其中注册党员志愿者3.2万人次、基层干部3.6万人次。大力实施远程教育“六进”工程,利用远程教育网络对基层党员开展实用式技能培训、一站式信息服务、结对式专家指导、全程式实践孵化、组团式帮扶创业等服务,切实提高基层党员干部带头致富、带领致富、带动和谐的能力。
六、健全机制,服务常态化。进一步健全长效机制,通过强化党员“一员双岗”服务机制、党组织共建互帮机制和党员干部联系群众机制,不断规范和创新服务群众的方式和方法,变“阶段性”服务为“常态化”服务。全市党组织结对共建实现“三个全覆盖”,即全市各级党政机关、市县两级直属企事业单位都有结对共建对象,全市所有村(社区)都有结对共建的党组织,全市所有城乡生活困难党员群众都有党组织和党员干部结对帮扶。进一步健全党员干部联系群众制度,努力构建“一对一”、“点对点”的服务新模式。如南湖区推广“党员代办制”和“六六群众工作制”(选调区、镇、村三级共600名干部联系农村600名中心户);秀洲区建立党员网格化联户制度,全区1万多名党员联系结对6万多户群众。