凝聚地税智慧 打造“智慧地税”
浙江省地方税务局以“大集中”工程建设为载体
扎实推进系统创先争优活动
创先争优活动中，浙江省地方税务局以“大集中”工程建设为载体，以纳税人满意、基层满意和党委政府满意为出发点，组织引导广大党员干部求真务实、甘于奉献，争当创新先锋、争做先进模范，历经20个月，顺利完成了新一代地税信息系统的设计开发。今年9月，省委赵洪祝书记和省委常委、常务副省长陈敏尔到省地税局调研，观看了浙江地税信息系统的演示，并给予充分肯定。
一、着眼经济社会发展，高起点规划设计。以提升“全省地税系统征收管理能力、为纳税人服务能力和贯彻执行党委政府工作要求能力”为目标，积极打造集信息数据省级集中、业务处理科学高效的新一代地税信息系统——《浙江地税信息系统龙版》(简称《税友龙版》)。一是突出完善服务功能。围绕服务我省经济社会发展需求，进一步完善系统功能模块，系统设置了12大功能模块、1179个菜单、3330个功能，涵盖契耕两税征收、税费管理、房产评税等目前地税所有业务，较原系统新增122个大项、208个小项的新特性，并有多项功能走在全国前列。二是突出扩大服务范围。以涉税信息的采集、分析、利用为主线，充分利用现代信息技术手段，新系统服务目标人群设定为全省地税系统和70多万户企业纳税人、140多万户个体纳税人、1300多万个人所得税纳税人以及1500多万社会保险缴费人员。三是突出提高服务效能。充分考虑服务对象、操作人员和地方政府的要求，通过区分可视界面、优化操作流程、缩短处理时间等设计，进一步提高服务效率和服务质量。
二、立足自主创新，高标准组织实施。坚持“以我为主、公司为辅”的开发模式，集中地税系统智慧，努力打造一流信息服务平台。一是征集基层业务需求。充分发挥基层党员干部的工作能动性和熟悉业务、熟悉纳税人需求的优势，由基层地税分局分块提出业务需求。组织基层党员干部结合本职工作、立足全省高度，秉着“继承而不守成、创新而不唯新、简便而不简单”的要求，积极为“大集中”工程献计献策，使基层需求真实反映到《税友龙版》中。二是集中汇总审核。从全省地税系统抽调78名业务骨干，历经4个月，对基层提交的业务需求初稿进行集中会审，吸收合理化建议，摒弃原有设计缺陷，于2010年8月如期完成了包括95万字的《业务需求》、1806张《表证单书》、16万字的《备用需求库》、312项的《与<税友2006>主要功能差异》、1410张《业务需求规格说明书》和1959条《征集意见和答复》等内容在内的《<税友龙版>业务需求汇编》。三是加大技术创新。《税友龙版》技术开发利用协作公司——中国软件与技术服务股份有限公司的最新开发工具及平台，采用B/S(浏览器/服务器)三层架构技术，实现B/S(浏览器/服务器)多层架构，软件系统架构采用J2EE技术，利用ESB(企业服务总线)技术实现各应用系统之间数据交互等多项高新技术。四是强化组织管理。制定严格的工作管理制度，自主研发项目管理系统，通过信息化手段将开发任务、测试结果等全程纳入管理，使每位工作人员的工作进度和质量一目了然，有效激发工作人员的工作积极性，实现团队能效最大化。
三、注重作用发挥，高要求锤炼队伍。围绕“激发创新意识、争创一流工程”主题，切实激发广大党员干部的内在动力，引导大家在“大集中”工程建设中争先进位。一是明确目标、认领承诺。结合创先争优公开承诺，以技术开发小组为单位，通过小组领项目、党员领承诺的形式，组织参与“大集中”工程的党员干部对应本职岗位开展公开承诺，明确承诺内容和完成时间，鼓励大家克难攻坚、争创佳绩。二是锻炼队伍、转变作风。把“大集中”工程建设作为锻炼队伍的有力抓手，努力打造一支吃苦耐劳、敢于拼搏、能打硬仗的队伍。通过需求征集会、业务答辩会、工作讨论会等形式，不断提升地税干部的业务水平。发扬不怕苦、不怕累的精神，加班加点完成工程进度，更有些工作人员为了工作放弃休假、推迟结婚。三是对标创标、提升服务。结合窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，积极创建群众满意窗口。通过专题网站、工作简报等形式，定期对全省地税系统在“大集中”工程建设过程中涌现的先进典型和感人事迹进行宣传报道，引导地税系统全体党员干部对照标杆找差距，明确目标争先进。在今年省委、省政府组织的10个行政执法部门民主评议行风活动中，地税系统居满意率前三，在“办事效率、服务态度”等七方面的满意度评价名列第一。
