【党员干部深入基层、深入一线专刊】
接地气 转作风 惠民生
桐乡市全面开展党员干部“进百村住千家联万户”实践活动
创先争优活动中，桐乡市立足转变机关干部作风，启动实施“进百村住千家联万户”实践活动，推动党员干部工作重心下移，深入基层一线服务发展、服务群众。
一、驻村蹲点，让党员干部在基层一线接地气增才干。一是突出全员覆盖。在全市范围内全面开展“进百村住千家联万户”活动，将年富力强、未经过基层锻炼、任现职未满一年的副科级及以下党员干部下派到基层一线，深入农户家庭，同吃同住同劳动。目前，第一批168名市级驻村干部已全部到位，覆盖全市所有行政村，下一步将把全市符合条件的439名干部全部下派驻村蹲点，确保全市符合条件的机关干部都能深入群众，拜群众为师，接地气增才干，丰富基层工作经验。二是突出市镇联动。在实践活动中，下派副科级干部驻村担任行政村党组织副书记，其他干部担任村主任助理，每个行政村派驻一名镇(街道)机关干部，联动开展各项活动。同时，抽调一批熟悉农村工作的干部成立活动指导小组，分组分片联系指导驻村干部开展工作，确保活动取得实效。三是突出领导带头。强化领导在活动中的表率作用，要求市级领导驻村调研每年不少于一周，正科级领导驻村调研每年不少于10天。通过领导带头示范，引领全市450多名党员干部深入田间地头、工厂车间，查民情、化民忧、解民困。
二、体察民情，让党员干部在基层一线办实事惠民生。一是开展“绘五色地图，明村情民情”活动。让驻村干部进村入户与村干部、农户“拉家常”，在深入了解村情民情后，分别以红色、蓝色、黄色、橙色、绿色为主色调，手绘“组织体系”、“产业发展”、“重点人员”、“结对帮扶”、“民生需求”5份基础村情民情图，更加准确直观地掌握村情民情。二是开展“攀亲结友拜师”活动。通过与群众攀亲交友，增进与农民群众的感情，拜群众为师，虚心向群众学习，掌握一门以上农业生产技术，使驻村干部从思想和感情上真正把农民群众当亲人，更加牢固地树立为民服务的理念。三是开展“三同四百，联户连心”活动。开展“进百家门、访百家人、排百家忧、解百家难”联户连心活动，做到与联系农户同吃、同住、同劳动，要求驻村干部每月在农户家住宿不少于15夜。每名驻村干部分别联系20户困难户、老党员、模范户、专业大户和个私企业户，做到每月走访不少于2次。四是开展“记周志、办实事”活动。建立每日一记、每周一报、每月一交办、每季一反馈工作机制，驻村干部每日记录群众的诉求愿望及生产生活中遇到的问题，每周一将周志上报给市、镇两级领导小组办公室，领导小组办公室每月定期召开问题交办会将各类问题提交相关部门办理，每季要求相关部门反馈交办问题办理情况。
三、健全机制，让党员干部在基层一线转作风强素质。一是明确驻村纪律。要求每名驻村干部严格遵守“四带四要四不准”工作纪律。“四带”即：带着政策、带着责任、带着任务、带着感情深入基层、接触群众。“四要”即：要吃农家饭、睡农家床、干农家活；要自带生活必需品，按标准支付食宿费用；要虚心向群众学习，不干扰基层正常生产生活；要敢于创新，走新路，出新招，办新事。“四不准”即：不准从事与工作无关的活动；不准蜻蜓点水、走马观花；不准乱发表不负责任的言论；不准在所驻村报销应由个人负担的各种费用。二是健全奖惩制度。把活动开展情况作为镇(街道)、机关部门年度综合考核重要内容，作为干部年度考核、评先评优的重要依据，对工作成绩显著、群众反映好的派出单位和驻村干部予以表彰，对敷衍了事、作风不扎实的驻村干部予以通报批评。三是建立长效机制。以文件形式明确规定具备基层工作经历的干部在入党、提拔任用时优先考虑，不具备基层工作经历的干部原则上不得提拔，同时建立新录用公务员上岗前一律到农村锻炼制度。
