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临海市创设党员干部“民生会客室”

引导基层党组织和党员在加强社会管理中创先争优

　　临海市着眼于提升社会管理服务水平，探索设立党员干部“民生会客室”，积极打造集民意沟通、民情收集、民生服务为一体的综合服务平台，引导基层党组织和党员在加强社会管理中创先争优。

　　一、注重灵活创新，构建“三三制”服务体系。一是实行固定、流动、网络三种形式设置。在镇(街道)、村(社区)依托便民服务中心，设立民生会客窗口或民生会客室；对部门、企业、合作社等条件有限的单位，采取单独配备、一室多用、临时调剂的方式落实会客室场所。在没有条件的村(企)灵活设置流动会客室，采取进村入户(企)方式访民生。一些单位还开设“微博民生会客室”，直接与网民在线交流。目前，全市共设立会客室850多个，其中“微博民生会客室”20多个。二是坚持党员干部、群众、专家三类主体共同参与。根据群众诉求复杂多样的实际情况，邀请领导干部、党员群众、相关专家等参加会客，提高会客实效性。如结合当前柑桔上市，该市各级会客室专门邀请有关专家参与会客，解答柑桔采收和保鲜技术。三是突出沟通、办事、调解三大服务功能。注重“有事做事、无事谈心”，通过党员干部与群众“同坐一条板凳交心，同喝一壶茶水聊天”，听取民生诉求、疏导积怨、化解矛盾，使老百姓“解结、化怨、顺气”。

　　二、突出三个结合，推动“常态化”民生会客。一是实行定期与不定期相结合。对各镇(街道)、部门单位及条件较好的村(社区)实行“天天民生会客日”。一般村(社区)、企业、合作社等每月至少开展2次“民生会客日”活动，并以公告形式提前公布。二是实行敞开式与定题式相结合。开展“敞开式”会客，不定时间、主题，随到随接待，主要处理一般性的民事纠纷，帮助解决群众家长里短的琐事烦心事，疏导民怨；实行“定题式”会客，事前确定主题并张贴公告，主要解决涉及土地征迁、民生保障、治安维稳等社会公共利益的重大事项和群众关注的重要民生问题。三是实行当场答复与交办落实相结合。确定“会客交流、诉求记录、流转交办、限时办结、办理反馈、立案存档”等工作流程，对群众反映的困难问题和诉求情况进行记录，建立“民生档案”，简单问题当场答复处理，复杂问题梳理后及时交相关部门落实，确保会客“有记录、有答复、有落实”。截至目前，全市各会客室共接待群众3000多人次，听取群众诉求1800多条，办结反馈率达95%以上。

　　三、注重对接服务，强化“跟进式”办理落实。一是“民生会客室+便民服务中心”，形成互为配套补充的运行模式。将“民生会客室”作为便民服务中心的延伸服务平台，促使服务内容互为补充、服务方式配套对接。如该市近期不少柑桔果农在民生会客室反映，因不熟悉电脑导致农产品销售无法及时开具发票，该市交办当地便民服务中心落实工作人员跟进提供相关服务。二是“民生会客室+综治工作中心”，提前介入化解矛盾纠纷。对会客期间群众反映的各种苗头性、倾向性问题，积极做好群众情绪疏导、矛盾化解，并及时移交当地综治工作中心处置。如该市涌泉镇梅岘村有村民因建房问题闹矛盾，镇党委在“会客”中听到反映后积极做好思想疏导，并落实镇综治工作中心介入处理，妥善化解了这起矛盾事件。三是“民生会客室+党员服务团”，组建专业党员服务团跟进服务。建立与民生会客室相配套的纠纷调解、应急救助、技术服务等市、镇(街道)、村(社区、企业)三级党员服务团队。截至目前，全市共建立各类市级专业党员服务团30个，镇(街道)级130多个，村(社区、企业)级500多个，帮助各民生会客室解决求助事项950多件。