宁波的各个社区里，有很多公益性社会组织，并逐步成为一个区域内的特色服务品牌，比如，海曙区永丰社区的“6070”义工队、徐家漕社区的救助访问员联谊会、江东区的红蚂蚁志愿服务队……近日，宁波市委政法委副书记蒋朝栋在接受记者采访时表示，整个宁波市，有超过15000个社会组织，平均每个社区就有近10个，其中公益服务性组织占到50%以上。说到这里，蒋朝栋兴奋地说：“社会组织已经称得上是宁波市政府公共服务和社会管理的‘左膀右臂’。”

　　2011年，宁波市在“探索新社会组织培育管理机制”项目中，将发展社会组织作为一个重要实践。如今，这项工作已经取得了阶段性的成效，并形成较好的发展势头。蒋朝栋认为，这首先得益于体系上的健全，“在海曙区试点，建立了区域性社会组织服务中心，通过资金、场地、项目和技术支持等方式，发挥好‘孵化器’的作用”。

　　据了解，目前已有40多个社会组织进驻服务中心。

　　“我们陆续开展了百名高龄孤独老人新年圆梦、自闭症家庭社会支持与专业指导，以及面向社会的81890热线求助服务等大量工作。”蒋朝栋告诉记者说，乡镇街道也有社会组织服务联合会，充分利用社会力量满足群众多样化需求。

　　社会组织的培育和发展过程中，资金短缺是常常要面临的难题。蒋朝栋说，目前，通过“政府购买”、“项目创新”、“综合评估”的方式，已经大大解决了这个难题。他进一步解释，就是采用福彩公益金资助社会组织公益性项目，探索政府购买的服务机制，“通过社会组织申报、专家评审、后期指导和绩效评估，使符合‘扶老、助残、济困、救孤’宗旨、有较高可行性且预期社会效益明显的社会组织，获得一定金额的补助”。

　　截至目前，宁波市本级和海曙、江东、北仑、镇海4个先行区共投入福彩公益金800多万元，向社会组织购买社会服务项目近400多个，不少服务项目已经发展成为一个社区的服务品牌，如海曙区白云庄社区的“五豆浆”项目、北仑区芝兰社区的“快乐星期五”项目等。在此基础上，海曙区还依托新成立的社会组织服务中心，建立了公益创投机制，年投入100万元设立了公益创投金。

　　2012年，是“社会管理创新落实年”，蒋朝栋说，要继续将社会组织的服务功能发挥好，还有很多功课要做：“由民政部门和市委政法委一起牵头，整合政府、社会、企业3方面资源，在市级也要建立社会组织服务平台”；要募集更多社会资金，“有了资金，就能给更多创新、公益的优秀项目发展的土壤，促进社会组织的发展”；还要更大范围地吸收以志愿者为主体的力量，充实社会组织的队伍，“尤其是有特殊技能、专业知识的志愿者，可以弥补社会组织职能单一的问题”。