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省政协常委何水法:校车制度应从法律层面来确定

   浙江在线01月16日讯 据《青年时报》报道 “校车”是近段时间的热门话题,全国政协委员、浙江省政协常委、中国美术家协会理事何水法也一直关注着校车的安全问题。今年省两会上,他带来了三个提案,其中一个就和校车立法有关。

  目前孩子上下学的

  三种途径都存问题

  大中型城市人口高度集中,导致城市交通压力过大,而乡村人口数量尤其是儿童数量骤减,则直接导致乡村教育机构数量的大幅削减。

  何水法说:“这一现象带来了一系列连锁反应:大中型城市接送儿童上下学的私家车流,给原本脆弱的城市交通带来了更大的压力,而锐减的乡村教育机构,使得农村儿童面临离校远、上学难。”

  何水法专门做了调查,目前中国城市儿童上下学主要有父母私家车接送、父母非机动车接送和儿童自行搭乘公交三种途径。但大部分父母都有自己的工作,接送孩子上下学的过程多是仓促匆忙,既存在交通安全隐患,也对儿童的健康成长不利。儿童自行搭乘公交同样存在隐患,我国公交、地铁早晚高峰期间多拥挤不堪。

  “乡村儿童面临的问题更为严峻,他们的父母或身在遥远的城市,或工作异常繁忙,无法也无暇顾及接送他们上下学的问题,他们或步行或骑车或乘坐私营的校车,安全得不到任何保障,2011年发生的一系列悲剧正是这一问题的集中爆发。”何水法说。

  从法律层面确定校车制度

  “事实上,欧美发达国家同样面临着这些难题,但是他们通过制定明确的校车法律法规并严格监督执行,不仅解决了儿童上下学的安全问题,也解决了一部分交通问题,非常值得我们学习和借鉴。”何水法通过分析研究,认为目前我国应当在学习欧美校车政策的基础上,结合自身实际,制定切实符合我国国情与民生的相关法律法规。

  同时,较之于校车的坚固程度,何水法认为校车能否安全运营,更关键的问题在于司机的责任心及道路安全状况。“如校车司机,要是发现学生超载了,就不开车,那么悲剧也可以减少;如果大家都遵守交通规则,路况也会好很多。”何水法说。

  “全国范围内普及校车,要以保证每一位学生都有车可坐为前提,校车的坚固程度没有必要向欧美发达国家看齐,只要符合常用客车安全标准即可。”何水法说,但是司机的选拔标准一定要高于一般客车司机。

  关于校车的运营,何水法认为,可以由国家或各地方政府投入专项资金购置车辆并拨款维持正常运营,也可以在确立了责任人的前提下,将购车并运营的权力交予私人企业,但二者均要有法律法规为保障。

  最后,何水法提到,在校车普及、资金齐备的情况下,国家和政府应当建议大中型城市制定更为详尽的措施,如开辟校车专用通道(也可利用公交车专用通道)、制定校车优先通行政策等,保障校车安全准时运营。


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