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　　【“服务企业、服务基层”专项行动专刊】

温州市龙湾区积极应对中小企业融资难问题

在推动经济社会和谐发展中创先争优

　　去年下半年以来，龙湾区针对部分中小企业出现融资难等问题，积极创新举措，强化统筹协调，全力抓好各项扶企惠企政策措施的落实，着力破解中小企业融资难问题，防范和化解企业资金链风险，在帮助中小企业克难攻坚、实现平稳较快发展中创先进、争优秀。

　　一、强化对接协调，提振发展信心。一是深入企业掌握实情。开展“服务企业百日攻坚”行动，各机关部门与中小企业实行挂钩联系，深入企业开展走访，及时摸清企业生产经营、资金需求、民间借贷等情况。同时，开展形势政策教育，帮助中小企业进一步认清形势，坚定发展信心，增强战胜困难的勇气和决心。二是银企联动多方问计。召开中小企业融资专题座谈会，进一步加强政府、中小企业和银行在资金供需和金融政策等方面的沟通，共同研究制定对策措施，通过加强管理、贷款重组等方式帮助企业渡过难关。三是部门牵线强化对接。由区金融办、经贸局等部门牵头，帮助有融资困难的中小企业与银行直接进行对接，推动落实政企银联动的工作机制。同时，各机关部门针对联系企业的实际情况，“一企一策”制定帮扶举措，协调有关银行金融单位，帮助联系企业解决融资问题。

　　二、银行组团增贷，加大金融支持。一是强化服务意识。各银行金融机构主动树立“企业发展我发展，经济发展我骄傲，地方发展我光荣”理念，积极强化服务意识，以实际行动推进银企合作。二是公开服务承诺。龙湾区17家银行负责人共同作出公开表态，承诺要进一步坚定信心、齐心协力、共谋发展，继续加大对中小企业的支持力度，对专心做实业、做生产的企业不抽资、不压贷，争取给予更多信贷支持。三是联合发出倡议。结合深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，联合发出“争做最受尊敬的银行”的倡议，引导各银行金融单位自觉履行社会责任，多渠道、多方式增加资金来源，切实增加有效信贷投入，不断创新金融产品、优化金融服务、提高服务水平。

　　三、完善政策保障，推动自主创新。一是加强创新企业政策扶持。出台《关于增强科技自主创新能力促进创新型城区建设的若干规定》、《龙湾区科技型企业认定管理办法》、《龙湾区专利示范企业管理与认定办法》等政策措施，为企业科技创新提供政策支持。二是推行科技创新贷款。出台《龙湾区科技创新贷款管理办法(试行)》和《龙湾区科技创新贷款贴息资金管理办法(试行)》，每年安排1000万元科技经费，专项用于科技项目贴息和风险金管理，由银行给予最高10倍的配套贷款。科技贴息贷款启动以来，落实各类项目25项，贷款匡算额4500万元。三是落实税收优惠政策。鼓励年度内承担各级科技项目、项目执行良好、公司财务制度健全的企业申报研究开发费150%抵扣所得税，鼓励高新技术企业申报按15%的税率征收企业所得税，为科技创新型企业减轻税收负担。

　　四、加大维稳力度，促进社会和谐。一是实施动态监控。区公安分局进行专题研究部署，专门组织力量对有可能因资金链断链问题而出走的企业主和有可能引发暴力讨债、群体讨薪的企业等进行重点排摸，实施动态跟踪监控。二是联合发布通告。区法院、检察院、公安局利用报纸、电视、网络等媒体，联合发布《关于严厉打击暴力讨债等违法犯罪行为依法维护企业正常生产和金融秩序稳定的通告》，明确要严厉打击暴力讨债等违法犯罪行为、依法维护企业正常生产和金融秩序稳定。三是加大打击力度。妥善处置突发事件，加大对暴力讨债、非法拘禁、非法集资、恶意欠薪、哄抢财物、堵塞交通等违法犯罪行为的打击力度。目前，已查处4起暴力讨债案件，7名犯罪嫌疑人被刑拘，有效维护了社会和谐稳定。