“绍兴市通过坚持和发展‘枫桥经验’，建立大调解格局，一张纵向延伸到市、县、镇、村，横向覆盖各区域、各行业以及社会管理各个方面的大调解组织网络已经得到全面覆盖。”近日，绍兴市委政法委副书记戴辉在接受记者采访时介绍，自2010年4月召开大调解推进会以来，绍兴全市通过人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解体系，共调处各类矛盾纠纷近5万件，调处成功率达97.3%，基本上实现矛盾化解在基层、消灭在萌芽、解决在初始阶段的目标。

　　戴辉告诉记者，在体系建设上，绍兴有效整合政法各部门职能，推进专业人民调解委员会和联合调解室建设，同时做好行政调解和人民调解对接、诉调对接、检调对接、警调对接。乡镇(街道)层面重在建立人民调解机制，集中化解劳动争议、信访等各类纠纷。

　　他特别强调了诸暨市的社会管理调解创新，“诸暨是枫桥经验的发源地，以行业协会为基础的社会组织调解，在珍珠、袜业、五金等支柱产业有效化解了经济纠纷，规范市场秩序，促进了经济发展，经验值得推广。”

　　在面对矛盾比较突出的医患纠纷调处中，绍兴市专门成立了医调会等第三方机构，形成纠纷化解的巨大合力。公安机关和卫生行政部门对纠纷现场进行有效处置，引导当事人自愿接受调解，医学专家、法律专家对案件进行会诊，调解组织在司法行政部门的指导下提供专业调解服务。大调解推进会以来，全市医调会共受理医患纠纷案件870件，调处成功843件，调处成功率达96.9%，居全省首位，有效扼制了医闹现象。

　　戴辉说，大调解体系建设需要广泛集聚社会力量，共同参与。“以特邀人民调解员的形式，把‘五老’(老干部、老党员、老法律工作者、老教师、老军人)纳入到人民调解员队伍中，共同参与辖区的矛盾纠纷化解，大大提高了调解成功率。”

　　越城区的“306”和事佬工作室、“吃缸茶”协会，上虞、新昌等地建立的老娘舅工作室等一大批民间调解组织，成为人民调解、行政调解、司法调解的有益补充。在专业性强、疑难复杂的领域，聘请医学、法律等专业人士建立专家库，提供咨询服务，参与纠纷化解。此外，新闻媒体发挥舆论宣传作用，引导广大群众通过调解来化解矛盾。

　　2012年是“社会管理创新落实年”。戴辉告诉记者，在巩固已有的大调解体系、充分发挥体系作用化解社会纠纷的前提下，按照市委、市政府《推进大调解工作体系建设的实施意见》要求，进一步细化任务，明确目标，保证各项工作任务的落实。“重点是加强经费保障，抓好县级人民调解服务中心建设，试行首席人民调解员制度，加强和创新社会管理，化解当前复杂社会矛盾，促进社会和谐稳定发展。”