按照网格化管理的理念，通过划分“编组孵化责任区”，全面推行“1+1+N”编组共建，去年以来，浙江省桐乡市新建非公经济组织和社会组织党组织266个，实现该领域党组织全覆盖。

　　“很多非公企业党员人数很少，党建基础比较薄弱，编组孵化责任区通过发挥孵化、帮带作用，使‘支部建在企业中’得以实现。”桐乡市委组织部有关负责人介绍说，为推进非公经济组织和社会组织党建全覆盖，桐乡市依托各类园区管委会和镇(街道)经济发展服务中心，建立了27个党组织“孵化”中心，共“孵化”出企业党组织93个，接纳区域内未单独建立党组织企业中的党员1083名，其中流动党员561名。推行“商会+党组织”、“协会+党组织”等模式，把党组织建在商会、协会上，使党组织向会员企业不断延伸。对党员组织关系挂靠在村(社区)、暂不具备单独组建条件的企业，建立村(社区)企业联合支部、工业支部等综合性党组织139个，覆盖企业1250家。对产业单一、地域集中的毛衫、皮草等专业市场，依托市场管委会，建立“市场党建共同体”，根据企业、个体户党员分布特点，因地制宜设置地缘型、行业型党支部。

　　在此基础上，全面推行“1+1+N”编组共建，即：1名党建工作指导员(联络员)，1个牵头的区域孵化中心党组织、村(社区)党组织或基础较好的非公经济组织和社会组织党组织，联合若干家已建、待建的党组织，组成一个编组共建单位，共同推进党建工作。深入实施“党务红领”计划，选派678名党员干部担任指导员(联络员)，联系指导企业5800多家，“孵化”出党务工作者1200多名，基本形成符合全覆盖要求的党务人才梯队。