有着870万常住人口的浙江杭州，近年来火灾数量明显下降，火灾损失大幅降低。杭州市消防部门负责人介绍，这得益于该市高度重视消防安全工作，层层签订责任状，明确职责任务分解，同时以“网格”为载体，密布“防护网”，构筑一道社会消防安全“防火墙”，及时发现并清除了一大批消防隐患。

　　成立消防安全委员会

　　去年年初，杭州市政府逐步在全市开展构筑社会消防安全“防火墙”工程，广泛动员全社会力量，打一场防控火灾的“人民战争”。这一“工程”包括政府责任落实、消防投入力度、乡镇(街道)消防专门机构建设等多项举措。

　　为进一步确保各级政府和部门把消防工作摆上主要位置、提升规格，今年2月，杭州市消防安全委员会挂牌成立，委员会由分管副市长任主任，吸纳了40个部门为成员单位，优化了政府督促、组织、协调的有效机制。

　　“消防需要大量经费保障，财政对消防经费的投入必须紧跟GDP增长速度。”杭州市消防支队政委张飞军介绍，杭州市政府在消防部队建设上投入的经费，增长幅度在10%左右，一大批进口装备和“高、精、尖”车辆装备开进了警营，为防火灭火提供了坚实的保障。

　　此外，消防部门还十分注重部门联动，加强公安、建设、安监、规划、工商、文化、旅游、卫生等部门的协调合作，加大联合执法力度。如建设部门规范和加强了对施工工地和外墙保温材料消防安全管理；教育部门结合中小学校舍安全工程，组织开展了“消防安全示范学校”创建工作；交通、电力等部门在新农村建设中，拓宽了消防车道，并对部分电网进行了改造。

　　乡镇设立消防机构

　　构筑社会消防安全“防火墙”工程，是一项保民生、佑民安、顺民意、得民心的浩大工程，是一项复杂的系统工程。杭州市集全民之力，前移火灾防控关口，提升全社会火灾防控能力。

　　2010年9月，杭州市政府制定下发《杭州市城乡社区消防安全管理规定》，提出整合基层群防群治力量，巩固和发展多种形式消防队伍建设，做大做强消防工作“末端级”，实现基层消防监管全覆盖、无盲区。

　　在实施过程中，杭州以193个乡镇、街道的消安办为平台，以2829个行政村、社区为基本单元，逐级细化出12700个小网格，全面开展网格消防安全排查，构建机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范的基层消防工作新格局。

　　借助广泛建立的网格化管理模式，杭州采取“面、片、线、点”结合方式，形成“政府主抓、部门联合、专人负责、群众参与”的基层消防工作体系。

　　在乡镇街道、社区、农村等火灾防范的关键环节，杭州率先探索建立乡镇、街道消防专门机构，有效解决了乡镇级消防安全机构缺失和工作虚化问题。目前，杭州所辖乡镇已全部完成消防安全管理办公室建设工作。

　　分类指导社会单位

　　社会单位特别是人员密集场所的消防安全，是各级消防部门下大力整治的重点之一。杭州的特别之处，就是采取分类指导。

　　针对不同的社会单位有着不同防火灭火特点，杭州将其分为宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院(养老院、福利院、幼儿园)、仓储物流单位、小场所等六大类，并通过分类指导建立示范单位，组织召开现场会观摩学习，通过典型引路，达到以一带十、以点带面的效果。

　　如今在杭州，各个重点社会单位，都有消防安全责任人、管理人、明白人，消防安全组织架构、规章制度一应俱全。

　　作为“责任人”，要督促火灾隐患岗位员工自查、保安值班巡查、安保部门检查。各个重点社会单位都制定了灭火和应急疏散预案，定期开展消防演练，使每名员工达到“会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散”的“三会”要求。