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　　深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织

　　为主要内容的“之江先锋”创先争优活动

　　【领导干部“创先争优示范行动”专刊之三】

　　桐庐县把开展“基层走亲”活动、建立领导干部直接联系群众制度作为领导班子换届后第一课。一是以“新春暖心”促作风转变，县领导带头开展一轮集中宣讲、走访一批群众和企业、征求一批意见建议、慰问一批困难群众、解决一批实际问题，已化解矛盾纠纷105起，处理积案52件。二是以“五查十问”促发展转型，县领导带头引领全县各级党员干部，开展“边查边问边促进思想大解放，边查边问边推动桐庐大发展”活动，共查找问题1382个，梳理出各类意见建议635条。三是以完善机制促成果巩固，完善县领导联系乡镇、行政村制度，县领导每人联系1个乡镇(街道)、重点挂钩1个村，每月进村入户开展“白访夜谈”1次，实现每年到所有行政村走访全覆盖。

　　桐乡市以“四联四强”走访服务活动，推进领导干部走进基层、服务群众、带动发展。开展联群众、强感情、解民忧活动，每名市领导联系2户老干部、老党员、专业大户、孤寡老人、低保户，每季度上门走访不少于1次；开展联村组、强管理、促和谐活动，采用包片联村的形式，29名市领导分别联系12个镇(街道)、176个行政村、34个社区，带头落实“网格化管理、组团式服务”，切实维护社会和谐稳定；开展联企业、强服务、助转型活动，每名市领导分别联系3家重点企业、创新型(科技型)中小企业和困难企业，了解企业生产经营情况及存在的困难，帮扶企业解决实际问题；开展联项目、强投入、增后劲活动，每名市领导联系3个重点工业项目、重点服务业项目、2000万元以上政府投资项目和科技成果转化项目。

　　东阳市通过“大宣讲、大排查、大推进”，引导领导干部在一线带头排忧解难促发展。以“大宣讲”强化党性教育，每位市领导到联系村召开一次党员大会，上一堂党课，帮助基层党员分析形势、理清思路，增强服务能力；以“大排查”破解实际难题，每位市领导带着任务下基层，收集群众反映的矛盾和问题，并领衔破解2个以上农村矛盾纠纷、群众生产生活和中小企业发展过程中遇到的难题急事；以“大推进”狠抓工作落实，每位市领导确定1—2项重点工作召开现场推进会，定期深入一线督查落实情况，确保各项举措落到实处。

　　衢州市衢江区突出“三个抓”，推动领导班子成员深入基层办实事、抓落实。抓好“三企工程”，以“广开渠道听企情、化解企忧解难题、服务企业激活力”为目标，所有区领导干部分片联企包干，帮助企业破解发展难题；抓好“进村入户”活动，区领导深入到村到户，全力破解基层群众反映强烈的难点焦点问题；抓好“项目建设突破年”，坚持项目责任必访、现场必访、业主必访和核准分季计划、核准形象进度、核准投资进度“三必访、三核准”，所有区领导严格实行“一个项目、一个责任单位、一名牵头领导、一名责任干部、一个工作目标、一套解决方案”的“六个一”机制。截至目前，在区领导的带动下，区乡两级干部共走访企业623家、农户32436户，收集问题2030个，已解决1802个。

　　常山县领导干部带头开展进村入企下访活动，着力深化换届后领导班子思想政治建设。坚持进村摸实情听民意，开展以“进百村、访千家”为主要内容的“村情民意大调查”活动，每位县领导带头联系1—2个村，与村民同吃同住共劳动，体验基层生活，听取真实民声；坚持入企破难题助发展，建立县领导定期走访企业制度，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决“融资难”、“招工难”等问题；坚持下访促和谐保稳定，借助“三民工程”平台，梳理重复上访、多次信访和共性群访等焦点难点问题，由县领导领案处理，变“被动接访”为“主动下访”，已处理信访积案18件，解决民生问题154个。

　　磐安县通过“三个三”引导领导干部在实践中锤炼党性、转变作风。一是突出“三全”，静下心来办实事。通过“思想全面发动、县乡全员联动、村企全部覆盖”，促使县领导带头开展“进村入企”大走访，带领全县2000余名干部走访363个行政村、1200多家重点企业和200多个重点项目。二是明确“三带”，沉下身去“接地气”。要求领导干部“带着任务下基层、带着感情问民生、带着办法解难题”，规定县领导集中蹲点调研不少于6天，到联系点走访不少于5次。三是坚持“三严”，倾注真情树形象。明确“严禁扰民欺民、严防蜻蜓点水、严格考核奖惩”，严肃“六条纪律”，力戒形式主义和表面文章。

　　舟山市定海区扎实开展“三大”活动，引领干部做“七型干部”。深化领导干部大走访，分级分类组织全区领导干部开展“进村入户，固本强基”、“服务企业，助推发展”等活动，全面掌握农渔村、企业等基层一线真实情况，破解基层工作难题；推进领导干部大调解，建立领导干部“大排查、大接访、大调处”三大调解机制，排查解决各类重点难点信访问题，不断巩固和夯实基层基础；开展领导干部大会战，由区领导亲自挂帅，大力开展重点工程建设“拔钉”、历史遗留问题“破难”等“拔钉破难”工作，全力解决重大工程(项目)建设推进缓慢的问题。通过领导干部示范引领，推动全区干部争做“肩上有责任、干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、成事要奉献、发展靠合力、廉洁不出事”的“七型干部”。

　　平湖市以“三百三千”活动为抓手，全力推进“创先争优示范行动”取得实效。把领导干部“创先争优示范行动”延伸到市级机关和乡镇干部，全面部署开展以“百名领导蹲点调研”、“百名干部下村挂职”、“百个部门开通微博”和“千名干部搞调查”、“千名党员当社工”、“千名干部帮千户”为主要内容的“三百三千”活动，组织各级领导干部在解决热点难点问题中带头示范、争先进位，增强群众观念和服务意识。截至3月10日，全市领导干部共走访企业和单位1500多家，走访居民3500多户，梳理出问题386个。在全市各级领导干部的示范引领下，全市5552名党员干部已建立帮扶小组1048个，开展上门走访1060余次，收集各类情况1200余个，帮助解决困难500余件。

　　杭州市拱墅区扎实推进“创先争优示范行动”实现“三个全覆盖”。一是参与对象全覆盖。区四套班子领导每人走访2个农村经济合作社、1个城市社区、15户居民和2个重点企业。区管领导干部每人走访1个社区、5户居民和2个企业。二是组团服务全覆盖。领导干部带队，率领机关部门、街道的骨干力量，联合深入社区、企业开展组团服务，把各种政策信息送到企业家手中，将各类技术措施送到生产一线，把关心关爱送到群众身边。三是平台联系全覆盖。开通拱墅区政府服务企业平台，推出两种发布方式、三条诉求途径、四大特色服务、五步工作流程，通过手机、网络、电话受理企业反映的各类问题，第一时间帮助解决。

　　长兴县“四个三”推动领导班子思想政治建设常态化长效化。一是建立“三学”制度。采取理论学习中心组、“星期一夜校”和“双休日选学”形式健全学习机制，加强各级领导干部思想政治教育。二是建立“三联”制度。健全领导干部“联系项目、联系企业、联系基层”机制，该县33名县领导已深入22个乡镇走访村居115个、企业132家。三是建立“三破”制度。积极推进领导干部“领衔破难、现场破难、调研破难”，2月份以来，该县领导已联合接访12次，解决各类矛盾纠纷和涉法涉诉案件35件，为薄弱村提供“造血式”项目18个，帮助村居、企业解决难题126个。四是建立“三评”制度。全面落实领导干部“带头讲评、联系点评、督导述评”，年初以来，该县领导已分别到各自联系村召开“谈心会”54次、村民代表“民情收集会”36场。