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　　【基层组织建设年专刊】

海宁市推行“一表三亮”法抓好村、社区党组织分类定级

　　海宁市在基层组织建设年中，拓展提升领导干部“一表式”反馈工作机制，探索开展“一表三亮”法，对全市224个村、社区党组织进行分类定级。

　　“一表”反馈。围绕村、社区党组织组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等5项重点内容制定测评表，分别设置“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”5大类测评指标和“贯彻上级政策不够坚决”、“党建阵地建设薄弱”、“党群关系不够融洽”等15项反测评指标，使测评内容科学反映党组织工作情况及存在不足。构建立体化评价体系，推行镇、街道党委点评，村、社区党组织互评，基层党员群众测评，按照1∶1∶1.5的权重计算出子项得分和综合得分。在此基础上，及时将综合得分、“五个好”指标得分及反测评得票数情况以“一表”形式向村、社区党组织进行反馈。

　　“两图”定位。将各村、社区党组织综合得分及“五个好”得分情况绘制成两张折线图，通过形象直观的反馈方式，使村、社区党组织对自身所处位置一目了然。在折线图的指标构成中，按照“摸清底数、掌握情况、找准问题”的要求设置相关测评子项。采用统分结合法绘制折线图，既体现各子项的绝对值，又体现相对于各镇、街道平均水平的相对值，形象直观地反映各基层党组织工作情况。如按照“五个好”指标的测评分值，串点形成折线图，并与所在镇、街道测评平均值的折线图一体成形、形成对比。

　　“三亮”分类。以测评结果为基础，结合2011年度考核情况、换届后班子考察“回头看”及基层组织建设年专项调查摸底情况，综合确定村、社区党组织考核等次，采用“红、黄、绿”三种颜色在反馈表上“亮灯”定级。对班子软弱涣散、党组织凝聚力和战斗力不强、无村级后备干部、规章制度不健全、人均纯收入低于所在镇(街道)平均水平20%，以及“五个好”测评得分和综合得分等六个指标低于平均水平20%、反测评得票数高于平均水平20%的22家后进党组织亮出“红灯”警告；对班子团结协调、党组织凝聚力和战斗力强、村级后备干部梯队健全、规章制度完善、人均纯收入高于所在镇(街道)平均水平20%以上，以及“五个好”测评得分和综合得分等六个指标领先平均水平20%以上、反测评得票数低于平均水平20%的45家先进党组织亮出“绿灯”激励；对157家一般党组织亮出“黄灯”警示。在此基础上，按照“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的要求，配套制定“三雁三飞”(“领雁高飞”、“中雁竞飞”、“尾雁快飞”)计划，有针对性地推进各等级村、社区党组织晋位升级。