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　　【党员干部深入基层、深入一线专刊】

　　文成县以“周二集中服务日”为抓手

　　深入推进服务型基层党组织建设

　　文成县深入开展创先争优活动，以“周二集中服务日”为抓手，主动下移服务重心，转变服务方式，提升服务效能，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力打造群众满意的服务型基层党组织。

　　一、重心下移接地气，切实转变服务方式。“周二集中服务日”活动中，实行乡镇联村领导、驻村干部、农村指导员、大学生村官、村两委干部全员下村办公，为群众解疑、破难、办实事。一是主动下村接访。每周二，下村干部定期下村走访和定点坐班受理群众诉求，深入了解群众最关心和最迫切需要解决的问题。活动开展以来，村干部坐班办公28269人次，乡镇干部下村12529人次。二是规范民情档案。按照活动要求，健全“周二集中服务日”档案制度，建立“民情资料库”、“民意需求库”和“民事办结库”，详细登记村民反映的情况、需要解决的问题及处理结果。三是全程代理服务。全面开展“为民服务全程代理”活动，代办项目包括社保、城建、计生、农业、林业、信访等8大类56项，不仅为群众提供了方便，而且降低了办事成本。该制度推行以来，累计受理事项25317件，其中当场办理19143件，承办、协办6174件。

　　二、凝心聚力促和谐，着重提升服务效能。按照“矛盾在一线化解，困难在基层解决”的要求，当地干部积极采取各项措施，帮助5560多户农民解决实际困难，化解矛盾纠纷2700多起。一是实行分类剖析解题。为切实解决好基层存在的突出矛盾和问题，乡镇每半月召开一次民情分析会，梳理分析掌握的情况，分类制定解决措施。实行一般性问题驻村干部包案解决，重点难题乡镇领导领办解决，重大复杂问题民主恳谈解决。二是实行部门联动破难。积极发挥各部门职能优势，对乡镇无法解决的难点问题，由乡镇协调相关部门进行协商联席解决，各职能部门根据工作需要到基层进行预约设点办公，现场接受咨询，帮助解决问题。三是实行领导挂钩帮扶。注重将“周二集中服务日”活动与当地中心工作相结合，针对群众反映的涉及面广、影响面大的重大疑难问题，由县委指派县级领导或县机关部门负责人进行挂钩帮扶，根据实际情况帮助协调解决。

　　三、建章立制强保障，有效推动工作落实。通过制定相应的保障制度，确保“周二集中服务日”工作落实到位。一是推行周二无会日制度。规定全县各级机关部门每周二原则上不安排会议，确保各级领导干部能深入基层开展调研，切实为群众办实事。二是强化工作督查。由县委办、县委组织部等单位组成6个督查组，每周二随机抽查一个乡镇，采取听汇报、查台帐、访群众等方式开展督查，并对周二未到岗、工作落实不力、任务完成不好、服务不到位等情况进行通报问责。三是突出考核测评。加强对干部周二集中服务工作的考核，定期、不定期组织有关人员开展座谈，听取群众和服务对象的评议，组织进行测评，将测评结果作为年终考核的重要依据。