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　　【基层组织建设年专刊】

长兴县以“四大行动”为抓手

扎实开展基层组织建设年活动

　　长兴县以基层组织建设年为契机，围绕“引领新征程、献礼十八大”主题，以“四大行动”为抓手，深化创先争优活动，扎实推进基层组织建设各项工作。

　　一、开展“进农村、访农家”活动，深入调研摸实情。结合“进村入企”大走访活动和“领导干部创先争优示范行动”，深入开展“进农村、访农家”活动。从2月份开始，以“访农家、解难题、办实事、促发展”为主题，对全县248个农村基层党组织进行现状大调查，全面掌握情况，研究改进措施。调查摸底以县级机关部门(单位)、乡镇(街道、园区)党(工)委为实施主体，各级党组织在基层党组织自查基础上，采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式，重点调查基层党组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。目前，在农村，由乡镇党委(街道、园区)党(工)委对村党组织建设情况进行综合排队，已确定11个班子软弱涣散村、12个矛盾纠纷突出村、18个村务管理薄弱村。

　　二、深化“两为两同”专项服务，健全组织全覆盖。结合“我为发展献一计、我为企业解一难”专项服务和“我们同心、我们同行”服务中小微企业专项行动，进一步健全完善领导干部联系企业制度，继续开展两新组织党建覆盖集中攻坚专项行动，确保两新组织党建工作全覆盖。如，县工商局在前期对全县个体工商户和民营企业中的党员进行调查摸底的基础上，成立了长兴县个体民营企业协会党委，隶属县工商局党委，下设1个党总支和13个党支部，党员100名。目前，全县2467家有党员的企业全部建立党组织，新社会组织党组织组建率为50.7%，没有党员的两新组织也确定了一个村(社区)党组织联系指导。强化资源整合，重点面向联合党支部和中小微型的两新组织，建立与两新组织党建经费补助、税前列支政策直接挂钩的“活动卡”、“培训券”制度，开展两新组织党员教育培训“积分制”管理，推行灵活简便“组团”、有效实用“菜单”的活动模式，进一步发挥两新党组织作用。

　　三、推进“六送六帮”结对共建，晋位升级促提升。着力发挥县级机关部门(单位)的职能作用和资源优势，积极开展“六送六帮”活动。65个县级机关部门(单位)与挂钩乡镇(街道、园区)倒排确定的74个相对后进薄弱村(社区)，以党组织签订协议的形式，实行“一帮一”结对共建，积极开展送政策、送项目、送资金、送文化、送科技、送温暖活动，帮助加强组织建设、壮大经济实力、促进农民增收、维护社会稳定，推动每个结对村(社区)党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现整顿转化、晋位升级。截至目前，65个机关部门累计走访162次，化解矛盾纠纷129起，解决实际困难97个；组织政策宣讲75场，开展科技下乡活动12次，提供“造血式”项目8个。同时，在结对共建活动中，部门领导干部和党员深入基层、深入群众、深入一线，听民意、解难题、办实事，进一步健全完善党员干部直接联系服务群众制度，实现机关部门和村级党组织党建工作双提升。

　　四、开展“百村干部管理”行动，选优训强夯基础。着眼建设服务型村党组织和高素质的新农村带头人队伍，全面开展“百村干部管理”行动。制定村主职干部管理办法，强化村主职干部岗位目标责任制，抓好村干部“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”的兑现，全面开展村党组织书记“双述双评”活动，对工作不力、履职不当、作风不端、群众不满的不称职村党组织书记进行调整。进一步完善“1+X”办班、授课、教学管理模式，加强换届后基层干部培训，按照分级负责的原则，组织实施好党组织书记的培训工作，注重加强党性教育和法制教育，不断提高思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件等社会管理方面的能力。同时全面开展农村、社区党员和入党积极分子轮训。健全完善考核激励机制，建立与工作绩效相挂钩的报酬待遇发放机制。