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嘉善县姚庄镇深化为民服务“八个一”

推进服务型基层党组织创建标准化

　　基层组织建设年中，嘉善县姚庄镇通过推行“八个一”为民服务标准，不断拓展服务内涵、延伸服务触角，充分发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有力推进了服务型基层党组织建设。

　　一、践行一句服务承诺，做到服务群众有目标。年初，每名党员结合自身特长和岗位要求，公开亮出“一句话”服务承诺；平时，动态展示党员履诺进度，接受群众监督；年终，结合创先争优群众评议、民主生活会，进行述诺、评诺，确保承诺事项件件有着落、事事有结果。目前，全镇1100名农村党员已全部作出2012年度服务承诺，已完成承诺事项897件。如姚庄村老党员葛新权承诺“教会更多的老人打门球，一起活动，锻炼身体”；企业主党员唐伟强承诺“帮助10位村民解决就业，带动群众致富”。

　　二、落实一方责任区域，做到服务群众有责任。全面推行“村干部工作责任区”制度，全镇18个行政村、76名村“两委”班子成员共划分160个责任区域，构建起覆盖全镇的为民服务工作网络。每个责任区域标竖责任路牌，注明责任人姓名、工作职责及监督投诉电话，使村民一目了然、党员干部时时警醒。去年以来，村干部在责任区内共为村民提供矛盾调处、环境卫生、扶贫帮困等各类服务3200余件次。

　　三、写好一本服务日记，做到服务群众有台帐。镇党委出台村干部撰写《服务日记》的规定，要求定期上交日记、逐级点评日记，督促村干部经常性进组入户、走进田间地头，及时把群众的诉求和愿望记录在册，及时研究解决群众反映的问题，变“等事做”为“找事做”，真心诚意俯下身子为群众办实事、解难事。

　　四、健全一块服务阵地，做到服务群众有平台。在全镇18个村全面建设以村便民服务中心为主体、功能服务站点为配套的村级服务阵地，实行统一设定岗位、统一集中办公、统一插片挂牌、统一告知去向、统一亮明身份等“五统一”管理，做到一站受理、全程办理。服务中心下设“两窗口”、“两阵地”、“六室”、“六站”等功能站点。“两窗口”即便民服务大厅、新居民管理大厅；“两阵地”即党建长廊宣传阵地、党务公开阵地；“六室”即多功能室、图书阅览室、文化活动室、民情接待室、党代表工作室、综治调解室；“六站”即党员服务站、农经服务站、社会事业服务站、公共卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站。

　　五、建强一支服务队伍，做到服务群众有保障。各村建立“3+X”党员特色服务队，积极开展服务发展、服务民生、服务新农村建设活动。“3”即民情调解队、“能人”致富帮扶队、文体宣传队等由党员骨干组成的3支村级服务团队；“X”即根据全村管理服务网格数，在每个网格成立一支服务小分队。全镇共建立服务队62支，划分服务网格84个，有682名党员参加志愿服务，今年已为党员群众解决各类问题120余件。如姚庄村4名党员“能人”带头创建锦联果蔬专业合作社，形成“合作社+党员示范户+普通农户”的品牌农业发展模式，带动了村民增收致富。

　　六、开通一条服务热线，做到服务群众有通道。镇层面开通服务热线“84773456”，落实专人负责接线记录和汇总梳理，对群众通过服务热线反映的问题，立说立纠，确保在规定期限内办理完毕。如“姚庄大道上的红绿灯指示有问题了”、“清凉村往上海方向的大桥下有垃圾堆放”等问题都得到了及时有效解决。今年以来，共登记问题287个，办结率达98%，许多群众把“84773456”称为“姚庄暖心电话”。

　　七、完善一套服务制度，做到服务群众有规范。建立健全党内关爱、党员结对等十项服务制度，搭建党员议事平台、理事平台和干事平台等三大平台，推动党员干部为民服务规范化、常态化、长效化。今年以来共引进新技术、新项目25个，组成产业互助组41个，开展帮工、技术、管理等服务90多场次；开展结对帮扶900余人次，收集社情民意180余条，已解决120件，落实帮扶资金20余万元。

　　八、建立一个评价体系，做到服务群众有考量。建立“周汇报、月督查、季点评”群众评价体系，努力做到“评”出动力、“议”出路子。每周召开村“两委”班子会议，汇报服务事项完成情况及下周服务重点，并通过“一周民情展望”和“服务动态播报”专栏进行集中公示。每月组织“两代表一委员”、“三小组长”、村民代表召开议事会，对党组织和党员的践诺情况进行督查。每季度组织全村党员开展“闪光言行”、“服务之星”集中展示评选。今年以来，各村共开展群众评议大会20余场次，发放评议问卷780余份，参与评议人员780余人，评出服务标兵108名，征集“闪光言行”231例，群众总体满意度达96%。