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　　【基层组织建设年专刊】

　　绍兴县认真组织开展村党组织分类定级

　　在基层组织建设年活动中，绍兴县按照定标准、摸实情、评等级、建台账四个步骤，周密部署开展村党组织分类定级，确保优劣好差真正区分，为下步落实整改、晋位升级打好基础。

　　一、严格要求+量化指标，科学制订“标准”。对照中组部《各领域基层党组织分类定级参考标准》，结合正在实施的《绍兴县农村和社区党组织“评星晋级”考核细则》，将定级标准进一步分解成13大项若干小项指标，不仅看村党组织自身建设情况，更看其围绕中心服务发展、促进和谐的表现，着力体现评价标准的科学性。对一些指标，结合县情，进一步拔高标准、严格要求，如将中组部扣分标准中的“无集体经济收入”提高到“集体经济年经常性收入在20万元或增幅5%以下”；将直接定为“较差”的情况由3—4种统一规定为6种，便于更好地区分等级、拉开档次，提高群众公认度。

　　二、实地走访+民主测评，认真摸清“家底”。结合全县“走访百村千企万户”专项行动，集中开展村级组织换届“回头看”活动。县、乡镇两级检查组深入各村实地走访，按照“十个看”的要求，全面摸排村党组织运行情况及存在问题。在镇级层面，由党委、政府领导带队，分组到各村、社区找村级组织班子成员、大学生村官、党员和村民代表及村老干部谈话，组织“两委”班子成员向全体党员和村民代表述职，在此基础上分别对班子整体和成员个体进行民主测评，作为定级的依据之一。目前，全县已基本完成镇级自查，共组织14170名党员和群众代表参加民主测评。在县级层面，抽调纪委、组织部、农办、民政局等单位人员组成4个检查组，到各镇街召开座谈会，听取镇、村、企业、站所等各层面的意见，并组织人员对各村、社区党组织进行测评，全面摸清村党组织日常运行、班子建设、党员作用发挥等情况和群众的评价看法，找准存在的问题，客观作出评价。

　　三、先进评星+后进帮扶，统筹推进“两头”。突出“抓两头、带一般”，重点划分先进村与后进村党组织。结合“评星晋级”工作，将今年初由县委命名表彰的67个五星级、37个四星级村(居、社区)党组织分别定为“好”、“较好”等级，合计占全县基层党组织总数的27.4%。为避免出现定不出后进的情况，县委组织部专门分组到各镇街调研摸排后进帮扶村，结合纪委、政法委、农办、信访局掌握的重点村、薄弱村情况，将存在村级组织领导乏力、信访矛盾突出、遗留难题积累较多、民主管理不规范、党员作用发挥弱化、集体经济薄弱等突出问题的65个后进村(居、社区)定为“较差”等级，约占全县总数的16%。

　　四、规范记实+动态管理，建全管理“台账”。县委组织部统一设计《基层党组织分类定级台账》样本，下发给各镇街参考。台账样本中包括每个基层党组织的基本概况、定级经过及结果、扣分内容(存在问题)、整改措施及完成时间和责任人等项目，如实记载有关定级及整改落实情况，同时，镇街党(工)委的台账建立所属基层党组织分类定级目录。分类定级完成后，全县按照年报统计关系逐级建立基层党组织分类定级数据库，根据晋位升级情况，每年一次更新定级信息，实现查找问题与整改落实、定级与晋位有机结合。