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　　【基层组织建设年专刊】

　　台州市黄岩区推行基层组织建设“百日竞赛”

　　构建基层组织建设年工作倒逼机制

　　台州市黄岩区在基层组织建设年中，围绕“五个进一步提升”的工作目标，通过分季度、分乡镇、分领域开展基层组织建设“百日竞赛”活动，着力构建工作倒逼机制，确保基层组织建设年各项任务落到实处。

　　一、全方位构建竞赛体系，着力形成争创态势。一是划分竞赛对象。根据功能定位、规模大小和基础差异，将全区19个乡镇划分为A、B、C三大类，分别开展基层组织建设“百日竞赛”活动，对同一类型的乡镇按得分高低进行考核排名。同时，在农村、社区、机关事业单位、非公有制企业、新社会组织等各类基层党组织中全面开展“双强争先百日竞赛”活动，做好分类定级和晋位升级的指导工作。二是细化竞赛项目。将全年基层组织建设各项任务细化分解为52个项目，按照常规性项目、重点性项目和创新性项目分别立项。常规性项目，包括乡镇党委班子建设、村级组织建设、两新组织党组织建设、目标责任制等4大类27小项；重点性项目，包括重要工作、重大活动、重点课题3大类16小项；创新性项目，包括制度创新、组织创新、活动创新3大类9小项。三是制定竞赛标准。区级层面对乡镇进行目标管理，分解重点工作、关键指标，制定量化考核标准；乡镇层面对照全区工作要求，制定出台切合本地实际的竞赛细则，重点对村、社区、两新组织等基层党组织进行目标考核。

　　二、多举措优化竞赛流程，着力提升活动实效。一是推进项目化管理。借鉴经济工作“项目管理”模式，从强化流程管理入手，建立督导、指导、引导等基层组织建设工作体系，组建工作督查组，对项目实施情况定期开展巡回督查，及时协调解决问题。二是实行样板引路。坚持“一乡一品”抓典型培育，每个乡镇重点规范一个基础项目，包装一个创新项目，培育一个党建示范点，努力打造党建工作品牌。试行乡镇申领创新项目制度，从全区基层组织建设创新项目中挑选若干项目进行公开挂牌，由各乡镇根据实际进行申报，目前已确定非公有制企业党建星级评定工作、“1581(一呼百应)”党群互动网牵工程等5个创新项目在乡镇开展试点。三是召开现场会推进。突出不同阶段、不同领域工作重点，召开驻村党员干部队伍建设、党员队伍规范化建设、非公有制企业党建示范群建设等基层组织建设现场会，实行“一段一总结、一段一推进”，及时总结推广基层有效做法，推动工作落实。

　　三、公开考评竞赛情况，着力构建倒逼机制。一是完善考评模式。建立日常考核、季度考核、综合评议“三位一体”的基层组织建设“百日竞赛”工作考评体系，日常考核主要通过区委督查组明查暗访、跟踪督查实行“倒扣分”；每季度对目标任务完成情况进行审核、评估和考核打分；年终结合平时考核、季度考核和群众测评情况综合评价各乡镇基层组织建设情况。二是实行分类排名。每季度对各乡镇的“百日竞赛”任务完成情况进行汇总，排出名次，并通过督查通报、黄岩党建网、“橘乡先锋”微博等方式公开排名结果。年底根据季度考核得分情况，对三大类乡镇进行分类排名，每一类评出先进单位、达标单位、落后单位。三是注重结果运用。把基层组织建设“百日竞赛”目标考核结果作为单位及领导班子考评的重要内容，排名末位的乡镇党委书记、组织委员要分别向区委、区委组织部作出说明，提出书面整改措施。根据岗位职责，科学评判党员干部在推进基层组织建设“百日竞赛”中的工作实绩，并作为选拔任用、评先评优的重要依据。