但实际上,杭城里已经有了一位“吃螃蟹”的司机——陈立虎,老的哥,一辆出租车开了10多年。早在2008年,他和他的团队就开始研究拼载计价器。
去年6月份,他开始在自己的车上试行。现在去坐他的车,你能在车上看到两个计价器,一个是相关部门核发的计价器,另外一个就是他自己自创的计价器。而且他还自创了一套“优惠举措”:拼载时最多搭载3名乘客,保证舒适度。拼载里程数在10公里内(含)的,每公里优惠0.5元。10公里以外的优惠额度是1元。增加“拼载奖励”,同意拼载的乘客,之后每增加一批乘客,可在优惠计费后减免2元。
陈师傅说,现在他在做每脚拼车生意前,都会征求车上乘客的意见,愿不愿意拼车。不过他对答案挺满意:几乎每个乘客都会同意。
“理由很简单,乘客高峰时段,能打上车了,而且还能有优惠。对我们来说,可以增加收入,也是好事。”陈师傅做过计算:以前不拼车时,他开夜班一天的营业额大约四五百元,现在用了拼载计价器,每天的营业额至少增加100元。
运管回应:
拼车利弊共存,需要制度保障
对于政协委员的提案,很多的哥很感冒。不过对于拼车,他们也有自己的担忧。
拼车打的的想法其实由来已久,司机们也很关注:前段时间,针对打车难的问题,北京鼓励乘客合乘出租车,特别是在早晚高峰时段,合乘者各付共同路段车费的60%,并可以打印多份发票。但这一举措,引发了不少争议。
北京的哥遇到的问题,让杭州的的哥也心存犹豫——比如拼车情况下,出现意外情况责任难以界定。“一个女孩坐在我车上,再拉上一男的,万一出了什么事或者丢了东西,这责任谁担?”
乘客也不是全都投了赞成票——比如常要带队去谈客户的白领涂小姐就揣着担心:“一拼车,司机都愿意一趟挣双份钱了,遇到两三个人打车的,可能压根就不停车。”
对此,杭州市运管局出租车处的相关工作人员表示,一些试点城市出现的问题和的哥乘客们的担忧也正是他们的难题。其实对于拼载,杭州并没有完全否定。杭州允许出租车合法、合规拼载,规定在前面乘客同意的情况下,就可以拼载,车费由乘客和司机口头约定,但是要按计价器显示金额收费。
“要解决打车难,拼车只是其中一种方式,但不是唯一的方式。”
工作人员表示,拼车的好处显而易见,但也存在“硬伤”:乘客的人身安全隐患、查找失物的复杂化、司机会不会借机挑客等等,同时还会影响乘客的乘坐便利舒适度。“毕竟出租车与公交车不同,它是点对点的个性化服务。”
要“治疗”这些硬伤,运管的意见很明确:“如果杭州要实行拼车,鼓励拼车,那么要有一个法律规范的制度保障,提升司机的服务质量,保护乘客权益。同时,拼车也需要物价、质监等多部门的协作配合。”
律师建议:
可在充分调研后,进行地方性立法
从相关部门的答复中,我们不难看出,拼车难,关键在于缺乏相关制度保障。
浙江浙元律师事务所的张轶群律师说,出租车拼车首先要有前提条件。最基本的条件,就是要先征得前面乘客的同意。其次,要有一定的技术支持,比如拼车的计费方式、以及拼车计价器等等。
“从法律上讲,拼车并没有特别的法律障碍和特殊风险。单纯从安全隐患来讲,像公交车这样的交通工具,同样存在安全问题。”
张律师说,相关行业管理部门完全可以在广泛征求民意以及调研的基础上,形成规范性的文件或者法律法规草案上报市人大,进行地方性立法,来保障司机以及乘客的权益,比如确定明确的拼车时间以及拼车区域等等。