4月12日下午,记者就此咨询了杭州市城市管理办公室。相关负责人坦承,市政府确实有过这样的文件,但现在依然无法管理。
“我们接到市政府文件后,就组织人员进行了深入调查研究,并形成了一个书面报告给市里面,其中详细介绍了杭州市场的餐厨垃圾现状,并特别建议在杭州建设餐厨垃圾处理厂。因为相当一部分废弃油脂都是存在于餐厨垃圾之中,如果没有这个厂,很多工作都没法开展下去。”然而,就是这个餐厨垃圾处理厂难倒了杭州。“从选址到建设,一直拖到现在。因为不是我们一个部门能够决定和协调的,所以我们现在也在等待。”
多头管理但又多头难管,就是目前处理废弃油脂的尴尬现状。记者在采访中发现,要想尽快制定相关法规,并落到实处,体制问题也将在一定程度上形成制约。因为根据我国《食品安全法》,对食品安全是分段监管。种在田里的是农业部门管理,生产加工环节是质检部门管理,流通环节属于工商部门管理,而餐饮行业又属于卫生部门管理。
截至目前,城管执法部门也没有发放过相关证照,这也造成了正规公司和私人无证掏捞队伍无法区分。城管、工商、环保等部门对“地沟油”掏捞、收运、处置等行为都无法有效监管。
另外,《杭州市实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》(市政府令第212号)规定,允许养殖场将餐厨废弃物经过无害化处理后饲养动物,也导致大量餐厨废弃物流向养殖场,而不是由经许可的专业处置单位集中处置。
这些“斗油”经验
值得参考
上海:2000年3月1日,上海市开始实施《上海市废弃食用油脂污染防治管理办法》,任何无证的单位或个人到饭店附近的窨井里捞取废弃油均被视为非法,最高罚款达3万元。
成都:2012年1月8日,成都餐饮同业公会正式推出了行业制式的《成都市餐饮行业餐厨废弃油脂回收合同》。
这是我国餐饮行业第一份由政府职能部门监制、消费者协会指导、行业制订的关于餐厨废弃油脂回收的制式合同。
宁波:2006年12月1日,宁波市就出台了《宁波市餐厨垃圾管理办法》。该办法规定,除了上规模的餐厨企业可以自行收集、运输其产生的餐厨垃圾以外,其它餐厨垃圾产生单位应当委托所在区的市容环境卫生管理机构收集、运输餐厨垃圾。