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　　【市县委书记带头抓基层组织建设年专刊】

慈溪市委书记“三带一任”

扎实推进基层组织建设年各项任务落实

　　中央确定2012年为基层组织建设年后，慈溪市委书记徐华江认真落实基层党建工作“第一责任人”职责，带头蹲点调研、带头领衔破难、带头落实责任，联村担任第一书记，以实际行动推动基层组织建设年各项工作落实。

　　一、带头蹲点调研。中央关于在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议后，市委书记徐华江率先行动，带头深入周巷镇、龙山镇进行专题调研，了解掌握农村基层组织建设现状和存在困难，为抓好基层组织建设年活动提供决策参考。一是入户走访搞调查。采用逐户走访的形式，深入党员、群众家庭，听取党员群众对市委抓基层组织建设和农业农村工作的意见和建议。如在周巷镇周邵村调研时，针对种植大户提出的“增产不增收”等问题，当场提出解决方案，市里专门建立“农业生产调节基金”，对相关农产品收购进行调节性补助，提升农业应对市场风险的能力，切实保护农民的利益。蹲点调研期间，共走访党员群众109户，收集有关意见建议12条。二是面上座谈听意见。结合走访情况，召开由乡镇(街道)党(工)委书记、党群书记、组织委员、村党组织书记、农村老干部等参加的座谈会，听取不同层面对抓好基层组织建设年的看法和意见建议。三是专题研究明目标。结合走访座谈情况，先后3次专题召集市委组织部等有关部门落实调研期间的意见建议，明确基层组织建设年工作目标、任务和要求，提出以完善加强基层组织建设“1+X”系列文件为抓手，全面部署落实基层组织建设年各项工作。

　　二、带头领衔破难。根据调研中排摸到的基层组织建设难题，市委书记徐华江带头领衔，着力破解后进村整顿转化、村级集体经济发展壮大和服务企业发展等难题。一是领衔推进后进村整顿转化。结合市级领导联镇带村，建立市领导领衔整转后进村制度，带头联系村情复杂的重点后进村，并亲自审定后进村整转工作方案，提出“派一个工作组进驻、选一名年轻干部任职、出一系列政策扶持、建一套机制巩固”的要求，全力进行帮扶，推进整转工作。二是领衔村级经济发展难题。专题召集市农办、市委政研室、市财政局研究村级集体经济发展壮大问题，并带头联系1个市级财政补助村，通过进一步加大公共财政对农村转移支付力度，全面实施市级财政补助村集体经济发展三年行动计划等措施，着力破解村级经济发展难题。三是领衔服务企业发展。带头联系4家企业，并通过组建干部服务企业专项服务组，采取金融服务、政策引导、项目推进等措施，分类帮扶企业。同时，帮助联系企业加强企业党建工作，以实施系列“红色行动”和“创二代”培育工程为重点，为企业转型发展提供组织保障。

　　三、带头落实责任。作为抓基层党建工作的第一责任人，市委书记徐华江带头落实基层组织建设年工作责任，亲自过问、审定基层组织建设年各项工作。一是强化认识抓落实。在思想认识上强化政治意识和全局观念，牢固确立“抓党建是市委书记的‘天职’和‘首责’”、“抓党建就是抓发展、抓稳定、抓根本”的理念，摆正工作位置，确保精力投入，真正履行好党建工作“第一责任人”职责。二是统筹谋划抓落实。着眼整体提升基层组织建设水平，主持基层党建重大调研课题，研究制订慈溪市基层党建工作创新要点，召开全市基层党建工作会议，对新一届市委抓基层党建的目标任务、工作体系、思路策略和工作重点作出整体部署。三是重点突破抓落实。通过抓部署、抓指导、抓投入、抓考核、抓督促，带领全市党员干部在村级组织建设、村干部队伍建设、大学生村官工程、非公有制企业党建等方面求突破。今年，重点在进一步加强村级组织保障机制上下功夫，全面落实村干部报酬财政统筹和农村公共服务管理财政保障机制，确保村党组织书记年平均报酬达到宁波市职工平均工资的1.5倍，村级组织正常运转经费得到保障。此外，通过制定乡镇(街道)党政正职抓基层组织建设专项考核制度，进一步落实乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作的直接责任。

　　四、联村担任第一书记。为扎实推进基层组织建设年开展，市委书记徐华江亲自担任联系村下吴家路村第一书记，牵头落实联系村开展基层组织建设年各项工作任务。一是抓分类定级、晋位升级。指导联系村通过自查自评、党员群众评议，做好定级工作。同时，梳理联系村在基层组织建设工作方面存在的突出问题，审定联系村整改工作方案，推动联系村晋位升级。二是抓村级班子建设。大力加强村级班子建设，严格执行新修订的《浙江省村级组织工作规则(试行)》，进一步理顺村级班子关系。加强村级后备干部队伍建设特别是主职干部后备干部队伍建设，着力解决村级干部年龄结构老化、后继乏人等问题。三是抓村级项目建设。加强对村级项目建设的日常指导，制订帮扶计划，协调解决联系村项目落实中的困难，着力帮助联系村培植一个年稳定收入15万元以上的项目。