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　　【市县委书记带头抓基层组织建设年专刊】

苍南县委书记“三带头”

切实抓好基层组织建设年活动

　　在开展基层组织建设年活动中，苍南县委书记黄寿龙坚持带头研究部署、带头进村入企、带头破解难题，以基层组织建设年的优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会的召开。

　　一、带头研究部署，牵头抓总落实基层组织建设年。一是带头学习。及时召开县委理论中心组学习会，认真学习中央和省市有关开展基层组织建设年活动的会议、文件、领导讲话等，使县委班子成员深刻领会开展这项活动的重要意义、方法步骤和具体要求。二是专题研究。召开县委常委会，听取县委组织部关于在全县开展基层组织建设年活动的工作思路、方案、措施等，专题研究部署开展基层组织建设年活动的具体工作，制定以《实施意见》为总领，《关于做好党支部情况调查摸底和分类定级工作的通知》、《关于选派村级党建工作指导员的通知》、《关于开展“党代表进社区”活动》、《关于开展党员“政治生日”活动》等4个文件为配套的“1+4”工作方案。三是部署发动。2月24日，县委召开在创先争优活动中开展基层组织建设年动员会，黄寿龙书记亲自部署发动，做动员报告，要求把后进村集中整治作为基层组织建设年的一项重点工作来抓，并专题部署开展“后进村转化专项行动”。

　　二、带头进村入企，深入基层推进基层组织建设年。按照省委统一部署要求，黄寿龙书记带头进村入企，深入联系的2家企业和2个行政村进行调研。3月14日，他深入灵溪镇八亩后村、钱库镇倪处村，与农村党员干部群众交流座谈，认真听取基层组织建设情况；深入天信仪表集团、盛宇集团企业，调研指导非公有制企业党建工作。同时，牵头部署组建10个县级走访服务组，每个服务组组建若干个工作小组(原则上一个重点村派驻一个工作小组)，共组建21个工作小组，分别由县领导(县委委员)带队，深入各村指导抓好基层组织建设年工作。

　　三、带头破解难题，理顺机制深化基层组织建设年。2011年村级组织“转并联”改革后，全县共建立112个农村新社区，取得了很大的工作成效，但同时也出现了农村新社区运行机制不顺畅、干部队伍人心不稳等问题。黄寿龙书记利用周六休息时间，召开由组织、人事、民政、政法等部门参加的座谈会，进行专题研究。一是理顺社区、村级组织的关系。4月份在全县撤销办事处机构，逐渐将乡镇、办事处、社区、村四个层级转为乡镇与社区两个层级，明确社区和行政村的功能定位，理顺社区、村级关系。二是着力构建农村社区化党建新格局。在全县社区中开展“组织联建、党员联管、资源联享、机制联创、服务联动，推进农村管理社区化”(简称“五联一化”)活动。按照区域化党建的要求，把隶属于农村社区党组织管理的单建和联建党组织都纳入农村社区党组织管理，行政村、学校、站所等党建资源共享，全面推进基层组织建设。三是建立村干部考核机制。出台《关于加强村干部绩效考核工作的通知》，将“考绩法”延伸至村一级，充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用，破解村干部管理难题，进一步激发广大村干部干事创业热情。