点击下载

　　【基层组织建设年专刊】

　　湖州市采取四项举措扎实推进基层组织建设年

　　中组部对基层组织建设年作出重要部署后，湖州市认真抓好贯彻落实，精心谋划、迅速部署、扎实推进，通过采取四个方面举措，在全市面上进一步形成了重视基层、强化基层、服务基层的良好氛围。

　　一、统一思想、营造氛围，做到主动抓、抓主动。基层组织建设年视频会议结束后，市委组织部部务会议立即组织集体学习，研究贯彻落实举措。市委常委会进行专题研究，明确要求紧扣主线、服务大局、惠民优先、创新引领，把基层组织建设年作为今年党的建设重中之重任务。市委成立基层组织建设年领导小组，由市委书记任组长，4名市党政领导任副组长，12名市直部门的主要负责同志为成员，要求各县区成立相应领导机构，组织和领导活动深入开展。市委组织部提出8个方面30项具体举措，排出推进计划，逐一明确工作要求、完成时间和责任人，以项目化方式推动落实。市委召开扎实开展“‘进村入企’大走访、全面深化‘三个年’”活动万人动员大会，对开展基层组织建设年进行动员部署，采取电视直播方式，一直开到村一级。在全市党建工作会议上，对开展基层组织建设年进行再次发动和具体布置。各级党委迅速把思想认识统一到中央的重大决策部署上来，做到快动员、快部署、快推进，迅速在全市面上形成了统一步调。

　　二、摸清底数、全面覆盖，做到彻底抓、抓彻底。结合全市统一开展的“进村入企”大走访活动，按照覆盖到每一个支部的要求，全面开展基层组织调查摸底。截至目前，34名市级领导、1459名县区、乡镇和市、县区单位领导走访行政村908个、农户9599户、企业2187家。市委组织部结合组工干部下基层活动，要求组工干部走遍全部985个行政村。在走访中，重点做到“八个摸清”，即摸清基层党组织设置、领导班子建设、阵地建设、制度建设、党员队伍、发挥作用、人财物保障、存在问题等情况，为扎实推进基层组织建设年提供依据。在完成调查摸底的基础上，将围绕“五个好”要求细化百分制考评标准，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，对每个基层党组织进行分类评级，力争十八大召开前，先进党组织提升率达50%以上，中间党组织升级率达25%以上，后进党组织转化率达100%。加快推进市、县区、乡镇(街道)及开发区(工业园区)三级基层组织党建信息库建设，健全数字台帐，做到实时管理、在线管理和精细管理。

　　三、固本强基、提升水平，做到重点抓、抓重点。针对基层组织建设点多线长、面广量大的实际，着力抓主要矛盾和关键环节，实施重点突破。以领头雁工程为重点打造活力型队伍，全面建立基层党务工作者人才库，拓宽党组织书记选任渠道，推行发展党员“公推选优”办法，深化打通农村党员“进出口”试点工作；以农村新社区为重点推进区域化党建，排出100个左右农村新社区、工业园区、商业街区，按照区域化模式调整基层党组织架构，建设区域化党员综合服务中心，以区域统筹理念推进组织和工作覆盖；以标准化建设为重点拓展全覆盖成果，在200个左右有条件的中心村和社区建立两新组织党建工作站，开展非公有制企业党建工作标准化认证试点，深入实施“红色堡垒”、“红色引领”等系列行动，把党的组织优势转化为企业发展优势；以培育大平台为重点创建服务型组织，大力建设100个示范性党员综合服务中心，全面推广党群创业互助会做法，推行新居民家庭党建服务模式，力争今年“七一”前全市60%以上的基层党组织建设成为服务型基层党组织；以“网络e支部”为重点推进党建信息化，选择200个左右党员分布散、流动快的基层党组织组建网络党支部，建好用好党建工作网页、网站和党建微博群、QQ群，建设基层党建、党员综合服务中心、“网格化管理、组团式服务”三大信息管理系统；以完善运行机制为重点推进民主管理，在借鉴“四议两公开”经验基础上，进一步推广村级重大党务、重大村务、重大财务先党内后党外的“三重两轮票决”制度，推行阳光村务“提案恳谈、制定方案、民主听证、票决、承诺、定期沟通、民主评议”七步工作法，推进乡镇(街道)和机关、企事业单位等领域党代表工作室全覆盖。

　　四、落实责任、树优导向，做到书记抓、抓书记。明确各级党委书记第一责任人职责，3月19日，市委专门召开了县区委书记履行基层党建工作责任制专项述职会议，听取各县区委开展基层组织建设年情况汇报，对工作不力的将进行书面约谈、诫勉谈话、通报批评，确保基层组织建设年各项举措落地见效。按照中组部要求，建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。继续建立健全领导干部联系点制度，每名市、县区党员领导干部联系一个基层党组织，每个季度深入联系点检查指导工作至少一次，帮助先进党支部上台阶、中间党支部争先进、后进党支部抓整转。按照“高起点、有特色、可推广”要求，以“县区有品牌、乡镇(街道)有特色、村(社区)有亮点”为目标，打造10个基层党建示范群，培育200个不同类型基层党建示范点，并在基层党组织中全面开展对标创标、项目领办、亮牌示范、夺旗争星活动，以点带面、整体推动，把基层组织建设年不断引向深入。