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　　【领导干部“创先争优示范行动”专刊之十六】

　　进村入户访民意 真情实意解民忧

　　杭州市深入开展领导干部大接访活动

　　杭州市坚持市级领导班子成员带头，组织各级领导干部开展大接访活动，问计于民、克难攻坚，切实加强领导班子思想政治建设。

　　一、领导带头接访，直面矛盾解民忧。结合“进村入企”大走访活动，市领导率先垂范，带头深入群众听民意、解难题。省委常委、市委书记黄坤明在走村入户期间，了解到市民曹莉佩92岁的母亲是1962年劳动模范，但因未参加城镇职工基本医疗保险，导致无法在劳模基金中享受劳模医疗待遇后，明确要求相关部门按政策帮助老人解决，并尽快上门办理手续。市委副书记、市长邵占维对市民陈国勇反映的房屋被拆迁后由于安置房产权原因无法参加房改的问题，当即要求职能部门对类似历史遗留问题进行调查，在摸清事实情况的基础上提出解决方法，为群众生活创造良好的条件。

　　二、市县联动下访，下移重心破难题。市县两级领导班子成员深入农村、社区和企业主动接访，集中解决一批事关群众切身利益、影响社会和谐稳定的问题和矛盾。比如，针对企业转型升级过程中面临的用地用工、技术创新、融资等困难，市县领导干部在走访中做到“五个一”，即联系一个项目、宣讲一次政策、解决一个问题、总结一个典型、形成一篇报告，重点帮助企业破解融资、创新、投资、减负和协调“五个难”。各县(市、区)根据当地实际情况，积极为领导干部搭建起创先争优示范平台，如：拱墅区针对矛盾纠纷等不稳定因素影响区经济社会发展的情况，实行区四套班子领导包案负责制，采取包调查、包处理、包做思想疏导教育工作、包信访稳定的“四包”方式，目前已化解矛盾纠纷5件，平息涉法涉诉进京上访案件5件；余杭区针对村级集体经济总量不大，发展不够平衡的问题，区领导班子成员在深入各自联系村调查研究、摸准实情的基础上，召开“碰头会”交流情况、反复论证，制定出台了《关于进一步发展村级集体经济的若干意见》，加大对村级集体经济的政策扶持力度，为村集体经济发展开启“助推器”；桐庐县开展领导干部“基层走亲”活动，帮助解决群众生产生活中的实际困难，目前已走访慰问群众32841户、企业800余家，解决难题762个。截至目前，市县两级已开展大接访活动473批次，当场解决难题242个，受到了广大党员群众的好评。

　　三、建章立制常访，促进规范求实效。为巩固领导干部大接访成效，杭州市从制度层面将领导干部下基层接访党员群众工作予以常态化，下发了《领导干部定期接访群众的实施意见》，明确领导干部接访群众的时间、形式和要求；继续推行领导干部接访预告制度，便于群众参与；建立健全领导干部大接访活动专题研究、定期报告、效能评价、督导检查等制度，推动接访工作常态化、制度化和规范化。广开领导干部接访渠道，进一步完善市民听证、市长信箱、市民论坛、专题协商、24小时“12345”等民意畅达平台，对群众反映的问题逐一登记建档，落实责任单位和责任人，并通过电话回访、上门解答等形式进行回复，确保接访工作取得实实在在成效。

德清县四措并举树立领导干部创先争优新形象

　　德清县以“四百四新”为主题，通过思想大讨论、绩效公示、一线工作、下乡送服务等措施，推动县级领导干部在思想和行动上体现出示范，树立新班子新形象。

　　一、举行领导干部“十问”大讨论，明确创先争优“示范标杆”。坚持把找差距、提素质作为推进活动的首要环节，在领导干部中开展“十问德清、助推崛起”解放思想大讨论活动，凝聚思想认识，汇集发展思路。组织县四套班子成员赴江苏发达地区学习调研，在对比中找差距、立标杆。研究出台了《加强重大项目推进工作的实施意见》，包括服务转型升级、统筹城乡发展等157项举措，分别由县领导班子牵头落实，及时将调研成果转化为工作措施。邀请专家学者为全县领导干部作“提升领导干部执行力”专题报告，树立“破除安于现状、小进即满的思想，树立争先进位观念”等内容的“八破八立”思想共识，进一步提升新一届领导班子履职能力。

　　二、推行领导干部绩效公示制，扩大创先争优“示范效应”。围绕县党代会目标，将县委工作细化为“基层党建、转型升级、服务群众、和谐维稳、能力素质”五大类共451个项目，县四套班子领导带头领办其中重点项目。将领办项目内容、责任领导、完成时间、推进情况等通过政务公开栏、党政信息网等途径予以公示、对比，形成齐头并进、创先争优的良好氛围。完善绩效考核制度，将领导干部个人绩效与项目进展挂钩，形成述职述项目、评议评项目、任用看项目的浓厚氛围，充分发挥领导干部示范作用，带领党员群众推进全县中心工作。

　　三、落实领导干部一线工作法，发挥创先争优“示范作用”。结合“进村入企”大走访活动，县领导带头到一线摸实情、破难题、解矛盾、树形象。每月第一周带着问题到联系点，采取现场勘察、入户交谈等方式，摸清基层群众生产生活现实情况，并对走访中发现的问题和矛盾进行梳理、化解。推广驻村驻点工作室，县领导到联系村(项目)现场办公，指导安排相关工作。开展以“送政策、送科技、送文化、送信息、送服务、送温暖”为主要内容的“六送”活动，县领导带领技术帮扶、上市辅导、融资对接、党建指导、人才引进、民生项目督导等6个专业服务团队，“进村入企”帮助解决发展集体经济、融资技改等方面难题，在送服务、解难题中展示领导干部形象。