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　　【市县委书记带头抓基层组织建设年专刊】

　　舟山市定海区委书记坚持“四带头”

　　扎实推进基层组织建设年

　　中央作出开展基层组织建设年部署后，定海区委书记傅良国高度重视，将其作为“联系群众、服务群众”的有效载体，带头研究部署、带头蹲点调研、带头破解难题、带头健全机制，扎实推进基层组织建设年活动，为“争当浙江舟山群岛新区排头兵”建设提供强大动力和坚强保障。

　　一、带头研究部署，强化责任抓落实。中央和省委召开基层组织建设年视频会议后，区委书记傅良国第一时间组织召开专题动员会，对基层组织建设年各项工作进行全面安排和部署，并作为区委重点工作摆上议事日程。在全区党建工作会议上，傅良国书记提出“书记抓、抓书记”是开展基层组织建设年活动的关键，通过签订《2012年度基层党建工作责任书》，全面落实党组织书记抓党建责任。同时，推动制定基层党建工作“一月一督查一通报”、“一年一考评”制度，将督查情况作为乡镇(街道)、部门工作业绩考核、领导班子和领导干部考核的重要内容。完善区委常委会定期研究党建工作制度，严格执行年度党建工作述职制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

　　二、带头蹲点调研，进村入企查实情。结合“进村入企”大走访和领导干部“创先争优示范行动”，傅良国书记带头深入联系点、联系农户指导工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。3月26日，傅良国书记到白泉镇皋泄社区、金山社区开展蹲点调研，通过听汇报、召开座谈会等形式，与党员群众“拉家常”，认真听取基层组织建设情况，对社区如何规范运行、如何发挥作用、集体经济如何发展等问题进行研究。3月29日，傅良国书记深入舟山长宏国际船舶修造有限公司、浙江虹达特种橡胶制品有限公司、定海区应伟机械厂等联系企业，了解企业党组织建设情况、企业发展中遇到的问题，并要求相关部门主动加强与企业的沟通联系，帮助解决实际困难。截至目前，傅良国书记已累计走访社区(村)4个、企业8家、党员群众23户，收集相关意见建议15条。

　　三、带头破解难题，凝心聚力促发展。在深入走访调研基础上，傅良国书记亲自指导梳理出基层组织建设存在的薄弱环节和突出难题，并带头加以破解。对基层党建经费保障问题，要求完善基层党建工作经费经常性投入机制，建立正常增长机制，全面落实党员活动经费和基层党员干部培训专项经费；对基层干部待遇保障问题，在执行2010年“1+X”文件的基础上，指导建立合理的报酬增长机制和离职补偿经费保障机制；对村级集体经济发展难问题，牵头制定出台《定海区社区(村)集体物业经济发展专项资金管理办法》，计划每年安排专项资金近500万元，着力破解村级集体经济发展难题；对党员保持先进性问题，强调基层组织要严把党员发展关，严肃组织纪律，加强党内外监督，对不能很好履行党员义务、群众有不良反映的党员，进行约谈、问责、警告等组织处理。

　　四、带头健全机制，夯实基础强队伍。傅良国书记特别注重抓基层、打基础，指导出台农渔村社区(村)、城市社区、机关事业单位、两新组织、国有企业等5个领域基层党建工作评价细则，通过实施党建工作标准化认证，全面提升基层党建工作科学化水平。全程参与社区(村)书记换届承诺履行情况“回头看”工作，指导出台《定海区城市与农渔村社区(村)书记队伍管理办法》，实施“能者上、庸者下”办法，撤换9名不能胜任基层工作的社区(村)书记。注重加强基层党员教育管理，鼓励推行党员教育管理“一卡三单”模式，推广党员“挂星亮相”、“网格群众评议党员”等做法，切实抓好基层党员队伍教育管理。