“什么问题突出就打击什么,老百姓最痛恨什么就打击什么。”上海市副市长、公安局局长张学兵认为,严厉打击经济犯罪“破案会战”要最大限度地保障经济安全、最大限度地维护人民群众的合法权益。
公安部今年3月部署开展严厉打击经济犯罪“破案会战”以来,上海公安机关坚持“科技+合作”理念,内外联动、合力攻坚,努力将“破案会战”打造成“除民害、顺民意、解民忧、惠民生、赢民心、得民赞”的“民生工程”。
科技强警,依托信息优势精确打击
犯罪分子在网上发布套现广告,利用读卡器、数字小键盘窃取客户的信用卡信息后传输至远在厦门的同伙,制作成伪卡进行POS机交易套现……今年3月,上海警方牵头破获全国首例利用互联网远程遥控、跨省信用卡套现的“1·31”案件,在上海、江苏、福建抓获犯罪嫌疑人23名,初步查明涉案金额超10亿元。此案中,上海警方建立的金融犯罪基础数据库发挥了重要作用,堪称依托信息优势实现精确打击的经典案例。
为充分放大警务科技对侦查破案的支撑作用,上海公安机关依托市局“刑侦、经侦实战分析研判平台”,整合各类警务资源和工作手段,对重大案件实施精确打击。截至目前,上海警方依托此平台破获大要案件45起,打掉犯罪团伙20个,抓获犯罪嫌疑人123名。
在资金查控方面,上海警方加大与有关银行的合作力度,通过双向协作机制,实现对可疑资金的即时查询、快速查冻和主动控制,破获案件140余起,控制、追缴赃款690余万元。
警种联动,将经侦工作向派出所延伸
上海市公安局闸北分局北站派出所辖区有华东地区著名的服装批发集散地——七浦路服饰商业街。为遏制商标类侵权售假案件的高发态势,闸北分局以“破案会战”为契机,在商业街专门建立了派出所经侦工作室。3月中旬,工作室收到涉嫌销售假冒墨盒的举报线索后,立即会同闸北分局经侦支队开展侦查,抓获犯罪嫌疑人2名,缴获大量假冒墨盒和硒鼓,涉案金额28万余元。
近年来,上海公安机关通过探索构建经侦支(大)队与派出所紧密联动的“大经侦”工作格局,实现了经侦警务工作向社区的前移,形成了基层经侦工作“警种联动、主动出击、广挖案源、打防结合”的良好工作格局。同时,建立派出所采集经侦类可疑线索的制度,规范线索采集、汇总、分析、核查、反馈等流程。“破案会战”开展以来,上海警方通过发挥基层派出所的综合战斗实体作用,侦破经济犯罪案件1800余起,打击处理犯罪嫌疑人900余名。
此外,上海公安经侦部门积极构建“多侦合一”的警务模式,充分发挥治安、刑侦部门的“攻坚打击力”,法制部门的“法制保障力”,交警、轨道交通、机场、水上、铁路公安部门的“流通管控力”,形成“多警联动、优势互补”的工作格局,有力提升了对经济犯罪活动的主动打防效能。
警社合作,形成打防犯罪的整体合力
在“破案会战”中,宝山分局打破公安机关单兵作战的局面,深化警务合作机制,在实战中强化了与法院、检察院、工商、税务、质监等部门的合作以及与金融单位的工作衔接,最大限度汇聚专业资源,发挥警社、警银合作效能。
今年以来,上海公安机关在已建立的30余项经侦警社合作机制的基础上,进一步整合行政执法、金融管理、行业监管等部门的资源,主动获取金融类、服务类等社会信息,为“破案会战”提供强大的信息支撑。
“破案会战”开展以来,全市公安机关依托打击经济犯罪协调会商机制,会同工商、税务等部门开展各类专项整治行动80余次,接受移送的涉及银行卡、涉税、地下钱庄等犯罪线索1800余条,从中破案1100余起。同时,强化对经济领域焦点、热点问题和经济犯罪特点趋势的分析研判,主动向本市金融监管部门、银行金融机构编发风险预警通报30余期。(记者杨烨)