在领导干部创先争优示范行动中,金华市着力打好“三五”牌,即在市县两级领导班子中开展“五个一”活动,明确市县部门领导干部要做“五件事”,建立干部考核激励五项制度,动员各级领导干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优,为推进赶超发展、加速浙中崛起作出新贡献。
一、认真组织开展“五个一”行动,充分发挥市领导示范引领作用。按照省委关于在市县领导班子中开展“摸实情、办实事、求实效”主题活动精神,起草了《开展市领导创先争优示范行动“五个一”活动建议方案》,提出了召开一次民主生活会、联系指导一个基层党组织、牵头召开一次破难听证会(恳谈会)、开展一次接受党代表询问活动、走访一批农村和企业等五项活动内容,引领推动各级领导干部争做“五个示范”(勤于学习、坚定信念的示范,解放思想、锐意进取的示范,践行宗旨、为民服务的示范,真抓实干、破难攻坚的示范,团结和谐、干净干事的示范)。目前,“五个一”行动已经全面启动。在市党代会闭幕的第二天,市委书记陈一新就带领新一届市委常委就到浙江省爱国主义教育基地——永康市刘英烈士陵园,缅怀革命先烈,重温入党誓词,召开民主生活会,剖析思想,查找不足,作出承诺。这一活动引起社会各届的强烈反响,受到了群众的高度赞赏。在组织好市领导示范行动的基础上,明确要求各县(市、区)参照市里做法,深入开展“五个一”行动。着手建立了市委委员“三联系”制度,进一步加强基层组织建设、帮助解决实际困难、挖掘培育先进典型。据统计,市、县领导已建立联系点862个,其中基层党组织360个,企业298家,重点工程168个;联系困难群众221户。
二、明确市县部门领导干部要做“五件事”,统筹推进创先争优示范行动。参照市领导“五个一”示范行动方案,进一步明确了市、县两级机关部门领导干部创先争优活动的目标任务,要求每一名部门班子成员认认真真做好“五件事”,扎扎实实把示范行动落到实处、体现实效,掀起全市创先争优活动新一轮高潮。这“五件事”分别是:一是结合分管工作,开展一次蹲点调研,形成调研报告;二是联系指导一个基层党组织,参加一次组织生活,作一次工作点评,指导建立一项长效机制,解决一批实际困难和问题;三是领衔破解一项分管工作的难题;四是研究一项创新工作;五是到企业、农村开展一次“双服务”活动,提供政策、业务、项目、技术等方面的专项服务。据初步统计,市、县两级机关部门领导班子成员联系2440个基层党组织,走访行政村3204个,收集问题4641个,帮助解决问题1980个;走访农户19625户,帮助解决问题4411个;走访企业5898家,收集问题3349个,帮助解决问题1501个。
三、以建立干部考核激励五项制度为重点,有力促进创先争优长效机制建设。今年是创先争优活动的收尾之年,建立健全组织创先进、党员干部争优秀的长效机制,是创先争优活动的一项紧迫任务。金华坚持看实绩定进退、以发展论英雄,凭群众公认选干部,建立了干部考核激励五项制度。一是建立了破格提拔制。制定程序,明确条件,把德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高的优秀干部,领导班子结构配备特别需要的“三方面干部”,专业性较强部门特别紧缺的高学历领导人才,作为破格提拔对象。二是建立了退二线干部作用发挥制。充分发挥退出现职领导干部工作经验丰富、群众工作能力强的优势,按照“集中办公、分类设岗,归口负责、聘请任职,动态管理、统一考核”的基本原则,选派到基层一线、重点工程、重点项目、非公企业担任指导员,让他们在基层一线发挥作用、主动作为。先期对79名市级机关退出现职的处级领导干部进行集中办公,探索发挥退出现职领导干部作用的路径和机制。三是建立了不胜任干部调整制。对不适宜担任现职的情形、调整方式等作出具体规定,加大组织调整力度,有效治庸治懒。四是完善了竞争选拔制。进一步面向基层,拓宽选拔渠道,完善考试测评方式,改进考察办法,让干得好的才有机会考,让干得好的才能考得好。五是健全了立体考评制。探索健全完善以实绩为导向的干部考核评价体系,改进考核方式,扩大考核范围,明确考核重点,加大结果运用,充分发挥考核的指挥棒作用。