为贯彻落实市委、市政府“思想大解放、作风大转变”主题实践活动,深入推进“三查三送三提升”,努力实现从监管到服务,从微观到宏观,从质量到效益的转变,金华市质量技术监督局提出十五条举措,全力“助推赶超发展加速浙中崛起”:
一、进一步加强质量建设,提升质量水平促发展
1.搭建检验检测公共技术服务平台。加快建设以汽车及零部件为主的五金、食品、日用小商品、木雕红木家具、棉纺织等6个检验检测公共技术服务平台建设,为产业转型升级提供检验检测、科研中试、标准咨询等服务。
2.深入实施名牌和标准化战略。优先认定全市战略性新兴产业、制造业重点转型升级产业、现代农业主导产业以及龙头骨干企业的主导产品为金华名牌;获得市级以上科学技术奖和国家重点新产品证书并形成批量生产的产品、科技型中小企业生产且质量达到行业先进水平的主导产品申报金华名牌不受产值规模限制。
3.有序推进行业诚信体系建设。推动行业协会制定自律规定和自律公约,加强行业协会信息交流,及时掌握并处置行业质量隐患和“潜规则”,充分发挥行业协会在质量安全监管上的自律和引导作用。推动4个以上行业协会制定质量诚信守则和规范。4.组织开展“五百工程”。积极推动企业强化质量基础,大力实施“五百工程”,即:组织100家企业质量培训、100家企业导入卓越绩效、100家企业建立总经理质量奖、100家企业争创质量管理先进、100家企业健全诚信制度。
二、进一步加强质量监管,稳定质量安全环境保民生
5.加强质量监管基层网络建设。在市区加快构建“四员五定一体系”的质量安全监管网络,进一步落实属地监管责任。加快基层质监站所建设,规范站所管理,构建以基层站所为纽带的监管、服务、指导网络,把各项责任落实到岗、到人。
6.建立风险管理工作机制。发布食品生产小作坊目录。完善审查员管理办法,建立现场审核责任追究机制,开展重点食品风险监测,探索建立以风险管理为中心环节的质量风险控制体系。加强特种设备风险隐患排查与治理,开展电梯维保单位分类监察工作。完善三大安全应急处置预案,加强应急演练,不断提高处置能力和水平。
7.加大执法打假力度。围绕群众反映强烈的热点、难点问题,开展“蓝箭”系列专项执法打假行动;严厉打击起重机械等特种设备非法制造、非法安装和非法使用,严厉查处认证机构、检验机构违法行为。配合做好浙中购物节。完善12365举报处置指挥中心。保障消费安全和公共安全。
8.开展民生计量监督检查。加强对血压计、心电图仪等医用计量器具和车辆测速、酒精检测、易燃易爆、有毒有害气体探测等安全防护计量器具的监督检查。组织开展民用水、电、汽、油、通信等贸易计量器具的专项监督检查,维护民生权益。
三、进一步简化办事程序,提高工作效率暖民心
9.提高组织机构代码证和食品生产许可申请事项办理时效。组织机构代码证办理时间由3个工作日缩短到2个工作日;食品生产许可申请受理由法定的5个工作日缩短为2个工作日。10.提高特种设备行政许可办理速度。小型锅炉房建造设计方案核准和特种设备作业人员发证许可办理时限由法定的35个工作日缩减为3个工作日;特种设备使用登记和销售、转让二手特种设备登记两项行政许可统一缩减为3个工作日。
11.建立快速信息发布制度。建立生产许可到期换证提前告知制度,通过网络、短信及电话等方式及时提醒企业办理生产许可换证手续。及时发布特种设备作业人员考试成绩信息。
四、进一步优化质量服务,提高服务绩效解民困
12.持续推进节能减排工作。组织专业技术人员,免费开展能源计量器具的型式选择及使用指导,力争全市千吨以上重点用能单位能源计量器具配备达标率90%。努力完成70台锅炉节能改造、淘汰任务。
13.开展技术机构帮扶企业活动。组建12个专家服务组,为企业提供现场检测、质量培训、标准咨询等服务活动。继续开展“实验室集中开放”活动,开放系统12个专业实验室为企业所用,着力探索打造“公共厨房”式实验室。
14.认真做好清费减负工作。严格规范收费行为,切实减轻企业负担。市本级企业暂停代码证书工本费、IC卡工本费,暂停城乡农贸市场固定摊位经营户的计量检定费,暂停电梯年检时限速器校验费。工业产品、食品(含相关产品)生产许可证质量检验检测费收费标准减免20%,市本级特种设备检验费减免20%;住宅电梯定期检验费在现行收费标准基础上减免30%。15.免费组织开展面向企业的各类培训活动。深入开展《质量发展纲要》等质量法律法规的学习宣传,为企业负责人、质量管理人员、检验人员开办质量安全、质量发展等学习培训班,全年完成培训2万人次以上。