浙江在线05月09日讯 据《青年时报》报道
昨天中午,“哐当”一声,体育场路260号门口,从4楼掉下一大块塑料板,这块塑料板属于该居民楼在2006年“三口五路”立面改造时安装的外挂式外立面,至今6年了,居民们说,这个外立面护栏每天日晒雨淋,大部分结构都腐坏了,平时看着就摇摇欲坠,没想到这次真掉下来了!
事件
外立面从天而降早3秒就会砸中85岁老伯
昨天中午11点,家住体育场路260号3单元1楼的彭大妈家门口,工人刚刚装好空调的新保笼,前脚刚走,彭大妈的老伴85岁的李大爷便也准备回屋,转身走了几步,也就三秒工夫,楼上外立面塑料板就砸他身后,李大爷耳背,没听清,倒是站屋内看到整个过程的彭大妈吓了一大跳,她说,声音很响,当时自己吓得手直抖,有多年心脏病史的她拿起电话却怎么也拨不动,后来还是女儿帮着报警的。
这个外立面护栏连接楼层两个单元的阳台,长约5米,左右以及中间伸延末端都有固定点,外面是塑料板,中间空心,护栏上面顶着5米长铁质栏杆,但从肉眼上看,铁质栏杆在外立面护栏上并无着力点。
这次掉落的是4楼阳台外的外立面护栏,掉落部分大约2.5米长,50公分宽,庆幸的是,“大块头们”都被2楼的装饰护栏给“接住了”,掉在地上的“小块头们”都是原本装在护栏内的碎木头、碎水泥块,发出“哐当”一声的是长40公分、宽15公分的塑料板,之所以有这么大声音,是因为这块塑料板背后还粘着一层厚厚的铝片,手拿一下,大约有三四斤。
空心护栏雨后装水固定铁支架都生锈了
记者在事发现场,站在人行道抬头看,掉落的这个外立面残体还有部分塑料板摇摇欲坠。
体育场路260号居民楼所属胭脂新村社区,第一时间就派了工作人员赶到现场,并用塑料绳将现场分隔出来,打印了几张“小心坠物”的纸张固定在绳子上。
社区服务中心朱书记说,这个护栏是2006年市政府“三口五路”整治项目之一,“当时在道路整治,这种外立面护栏作为城市美观,与旁边的建筑装饰颜色一致,护栏上头的铁栏杆还可以遮挡空调外机,形成统一的城市格调。”
事发后,市城管办、下城区城管办、下城区建设局等相关部门的工作人员相继到了现场。有现场工作人员分析说,阴雨天气可能是直接诱因,因为立面改造已经6年多了,风吹雨打,不排除雨水渗进护栏的内部空心部分,“三个固定点起码有12个螺丝固定,你看看,里面的铁支架都已经生锈了,再加上这两天下雨,里面说不定是一个小水塘了,这很有可能超过了三个固定点原本的承重要求。”
另外,胭脂新村小区在上世纪80年代就已经交付使用,它的建筑外墙肯定不能和新墙比了,有可能因此导致螺丝的固定点不牢固。
装饰护栏使用年限是3到5年退休后谁来管
昨天下午3点,下城区建设局工作人员来看现场,他们表示装饰护栏之所以会掉下来,有可能是因为年限原因。“装饰护栏的使用年限是3到5年。但是这个护栏今年已经是第6年了,里面的金属构件因长期受风吹雨淋腐朽可能是重要原因,人老了会更容易生病,更何况是建筑装饰呢!”其中一名不愿意透露姓名的工作人员分析道。
但当记者问及为何第五年没采取相应措施的时候,两位工作人员开始“惜字如金”了,只表示:“明天会叫施工单位来拆除,要将装饰护栏拆除。”
据悉,在杭州,像胭脂新村这样临街改造的地方不计其数,按照下城区建设局工作人员“3到5年寿命”的说法,大部分的外立面装饰护栏都将渐渐进入“退休期”,那么,这些市政府工程竣工后,该由哪些部门来监督、保障它们的安全呢?
延展
这样的意外并不少见
类似事件总在阴雨天发生
这次体育场路的外立面护栏的掉落,其实并不是偶然。
2010年2月,家住翠苑五区的赵大妈家外围墙墙面大面积脱落,她家楼下就是文二路的人行道,该墙面就是该小区2008年立面改造时新刷的;
2011年6月9日,教工路上的德雅公寓部分公寓楼的墙面砖块下坠,这些砖块是2007、2008年时小区内立面改造贴上的,当天下午3点,经过一整天的大风大雨,墙面上的砖体就开始无故坠落,监控显示,险些砸到街边打扫的环卫工人;
2012年2月21日,凌晨3点,文二路和教工路交叉口的西湖大厦,9楼整层的铝制围栏突然坍塌,落在了楼下文二路的人行道上,相关部门后将整幢楼的外立面围栏拆除。而在事发前,杭州曾连续多天阴雨天,专业人士分析,这次意外和阴雨天气有关系。
提问
市政工程年限到期后
谁来负责?
根据杭州市人民政府在2004年11月19日发布的《关于加强“三口五路”及街容达标示范路长效管理工作实施意见的通知》,为确保“三口五路”整治工程安全与完好,工程项目完成后,实行责任到位制:日常监管到位、清扫保洁到位、巡查执法到位、养护修复到位。
这些要求到位了吗?
据2011年不完全统计仅翠苑辖区范围,外立面事故累计发生40余起,涉及翠苑一区、二区、四区、五区和花园社区等区域,还包括3起发生在10层以上的写字楼或酒店。如果放眼整个杭州,大大小小的外立面事故应该有上百起。但是,目前对于外立面事故的解决方式多是“亡羊补牢”,即发现一处,解决、拆除一处。
如何才能真正防患于未然?
相关职能部门能不能联合行动,对全杭州的立面改造工程进行全面的安全隐患摸排?
●相关
临街立面美化工程
是杭州今年“十件实事”之一
近几年,杭州市先后实施了市区道路两年大会战(“33929”工程)、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”等道路建设整治工程,目标就是为提升城市品位,将杭州城市建设带入一个新的高速发展期。
杭州今年的“十件实事”之一就是实施临街立面美化工程,完成屋顶绿化10万平方米及80条背街小巷改善项目。