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　　【领导干部“创先争优示范行动”专刊之二十九】

　　杭州市西湖区委书记破解福地创业园建设难题

　　【难题事由】福地创业园是全国首家实现全园区一卡通式管理的园区，也是西湖区新近打造的一个新型创业园区。该区利用闲置地块和楼宇资源，按照政府提供服务、企业主导、投融资机构支持帮助、高校提供人才支撑的“四合一”模式，为中小企业和创业者提供低门槛、高质效的创业平台。近期，福地创业园在建设过程中遇到了项目落地、环境改善、企业党建等方面难题，西湖区委书记王立华对此进行专题调研破难。

　　【破解过程】王立华通过深入调研，了解到福地创业园项目主要存在用地难、融资难、环境差和党建薄弱等四方面问题。在充分掌握情况基础上，王立华开始逐一破难。

　　针对用地难和融资难问题，王立华多次与场地出租方楼外楼食品厂负责人进行深入协商，希望楼外楼食品厂从帮助西湖区经济发展角度支持创业园建设。王立华的真诚沟通得到了厂方的理解和支持，最终以相对较低的价格将场地租给福地创业园。同时，王立华要求相关单位进一步加大对福地创业园扶持力度，积极为园区企业落实税收减免政策。着眼福地创业园及园内小微企业融资难问题，王立华责成相关单位主动联系风投公司，加大项目推介力度，通过提供小额贷款等方式，努力破解资金难题。

　　针对环境问题，在王立华督促检查下，交警、城管、留下街道等单位按照“绿化、亮化、美化”要求，合力开展综合整治工作，及时拆除占地500平方米的废品回收站，清理了创业园东侧400平方米垃圾场，并完成环园区2000平方米绿化带建设，有效改善了园区周边环境。同时，进一步加大市政配套设施建设力度，在路口设两条减速缓冲带，新建停车位近百个，解决了园区内停车问题，进一步优化园区环境。

　　园区要发展，党建是关键。随着福地创业园入园企业和员工不断增加，跨支部流动党员多、工作流动性大、工作节奏快、隐形党员多、教育管理难等问题日益凸显。为此，王立华着力部署开展“组织找党员、党员找组织”双找活动，并按照“党建引领、群团协作、服务为本、促进发展”要求，探索实行“六个一”党建模式，着力开展建设“交互式”服务型党组织试点工作，有效摸清了园区党员底数和基本情况，理顺了组织关系。

　　目前，福地创业园仅用半年左右时间，就已经完成了项目选址、基础设施改造、环境整治以及优质企业落户等工作，第一期商务楼宇在不到四个月时间内全部完成项目招租，成功打造了以新型移动互联网、云计算与电子商务为主体的特色园区，体现了新理念、高效率的统一。

　　【工作启示】思路决定出路，力度决定速度。在破解发展难题、推进项目建设、服务企业发展过程中，面对诸多的困难和挑战，领导干部只要不断创新发展理念，深入一线掌握实情，找准原因对症下药，形成合力快速攻坚，再大的难题也能破解。

　　青田县委书记着力优化发展软环境

　　【难题事由】据青田县经贸部门统计，该县近几年着力引进的重点企业中，还有47家没有落地。一边是企业引进难，一边是已引进的企业入不了园、落不了地，行政审批效能低下，发展软环境差的问题，深深困扰着青田县委书记徐光文。

　　【破难过程】为彻底破解发展软环境差问题，徐光文在深入走访基础上，基本摸清了该县发展软环境方面存在的主要问题，决定在全县深入开展“优化环境发展年”活动，重点通过“青田精神大讨论、行政效能大提升、进村入企大服务、建设环境大整治、领导干部大接访”五大行动，着力把青田的工作效率调到最高、干部服务调到最好、发展环境调到最优，为青田今后五年发展提供坚强保障。

　　在青田县“优化环境发展年”动员大会上，徐光文敢于亮丑，勇于揭短，现场曝光了纪检部门在明察暗访中查到的反面典型，还向社会公布了作风评议中被列为后进的单位名单。此举在全县干部队伍中引发强烈震撼，促使各单位和广大党员干部进行深刻反思，逐步凝聚优化发展环境共识。

　　为深入推进“优化环境发展年”，徐光文带头落实领导干部“一联八”制度，主持制定了扶持中小企业发展金融财税政策，推动设立了丽水市首个企业应急转贷专项资金，目前已为企业周转贷款9025万元。重点督查相关部门彻底清查涉企乱收费行为，强化对重点区域、重点行业、重点企业和重点产品的监测分析，健全小微企业监控帮扶机制。牵头相关部门大力实施并联审批，规范审批流程，压缩办理时限，使行政审批效能得到普遍提升。

　　自优化发展软环境“突围战”打响以来，青田县企业入园审批期限从84天减少到37天、项目落地审批期限从146天减少到41天，行政审批效能力争普遍提升70%以上，阻碍项目建设、妨碍企业发展的违纪违法行为得到有力整治，23家企业得以顺利落地。

　　【工作启示】抓好一项工作，不仅要有好思路，更要有硬手腕。青田的实践表明，要创造良好的发展软环境，就必须提高行政效能；要提高行政效能，领导干部必须要有担当、有力度，示范在前，以铁的决心、铁的手腕破除“慵懒散”。