学校就要放假了，不过临安市青山初中的校长方仁火的心情却并不轻松。

　　青山初中紧邻青山湖，青山湖湖区的水域面积有10平方千米，周边还有大小水库100多座。每逢天气转热，总有学生会禁不住酷热，偷偷下水游泳。“每年5至9月份，这成了我们心头最大的隐忧。”方仁火说，学校放暑假了，但安全工作反而更重了。

　　方仁火介绍，在保护学生安全方面，学校已经付出了巨大努力。除了在校内开展各种形式的安全教育宣传外，在暑期，老师还要对危险水域的警示牌设立情况进行排查，对山塘、水库进行巡查，发现警示牌损坏等问题及时向有关部门汇报，“但是，光靠学校一方，力量还是太单薄”。

　　近年来的情况表明，溺水已成为中小学生(幼儿园幼儿)非正常死亡的头号杀手。今年4月以来，我省各地已发生多起学生(幼儿)溺水死亡事故。

　　今年5月底，省综治委校园及周边治安综合治理专项组办公室下发了《关于开展中小学生防溺水事故专项行动的通知》，要求把预防学生溺水事故作为今年校园及周边治安综合治理的一项重要工作。

　　安全隐患常常近在眼前却被忽视

　　“不要跑到路上去，小心车子！”在杭州市八丈井村的一条小弄堂里，江西人小娟扯着嗓子对儿子下命令。小男孩看看妈妈，停下了脚步。“这里的路上车子多，危险！”在小娟看来，与老家相比，最需要提醒儿子注意的就是交通安全。

　　交通事故的确是近年来伤害青少年的一大祸首，但是除了道路这一家长一般都知道的高危场所之外，还有施工工地、水塘、河道，甚至电梯都可能成为伤害孩子的安全隐患。

　　去年8月7日，诸暨大唐镇的金某、蒋某夫妇6岁的儿子，在离家不到百米的一个水坑里溺水而亡。当时，村里正在修路，那个水坑就是因为修路取土方形成的。水坑形成后，村里没有安排专人看管，也没有设置安全警示标志，最终导致了这起悲剧的发生。

　　这起事故发生后，金某、蒋某夫妇起诉了村里。法院最终认定村里疏于管理工地的安全，判决其承担8成责任。类似事故引起的索赔纠纷，目前还有一起正在慈溪法院审理中。“居住区或离居住区不远的河道、水塘往往是威胁小孩生命安全的所在。这些导致事故发生的安全隐患常常近在眼前，却多被忽视了。”杭州市消防支队萧山大队官兵季灵伟参与过不少溺水事故的救援，他如是说。

　　出事的大多是外来务工人员子女

　　如果没有出意外，沈芳(化名)的儿子现在应该14岁了。对于儿子，她不愿意多说什么，尽管事情已经过去多年，但那毕竟是她心头最大的痛，其中还有深深的自责。

　　沈芳，重庆铜梁县人，在慈溪市打工多年。5年前的7月9日傍晚，她9岁的儿子小建独自在胜山镇胜山头村后的池塘边玩耍。小建不小心掉入了池塘，等到被人发现报警救起时，已经再也醒不过来了。

　　丧子之痛重击了沈芳，整整一年多的时间里，她痛不欲生。此后，夫妻二人起诉了儿子出事池塘所在地的镇政府。他们认为，管理池塘的镇政府没有做好安全防范措施，导致他们的儿子溺水身亡，并提出了23万余元的赔偿请求。

　　不过，沈芳夫妻的诉请最后被慈溪法院驳回了。法院经过审理查明，镇政府在事发池塘设置了警示牌，告知“此池危险，禁止游泳”。据此，法院认为镇政府已经履行了相应的管理义务。相反，沈芳夫妻二人作为孩子的监护人未能履行监护责任，使孩子脱离监护，具有重大过错。

　　类似的悲剧在一些外来务工人员家庭中并非偶见。“出事的绝大多数是外来务工人员的孩子。”杭州市消防支队萧山大队市北中队官兵郑邦卿说，近两年来的暑假期间，他们常会接到救援小孩的任务，而这些遭遇意外的小孩往往都是外来务工人员的子女。

　　而对于沈芳夫妻的悲痛和后悔，重庆人谭登江夫妻并没有太多概念。这对夫妻在临安一家制造工厂打工，早出晚归。提起女儿，谭登江说：“女儿都上初中了，这么大了，她自己能管好自己，不需要我们操心。”女儿不会游泳，但谭登江从来没有提醒过她不要玩水、要远离水库，他认为，女儿不会游泳，自然也不会去那种地方。

　　马上要到暑假了，白天家里没人，谭登江打算让女儿回老家住上2个月。“让她自己坐火车回去。”至于一个女孩独自坐长途火车会不会有危险，谭登江倒是一点不担心，他说：“那能有什么危险！”

　　“假日爱心学校”打造假日安全港湾

　　“今后我们要使‘假日爱心学校’成为广大农村青少年假日的首选，成为暑期流动的风景，成为青少年安全的港湾。”6月18日，富阳市关工委在省教育厅召开的全省预防学生溺水工作网络视频会议上作经验总结。

　　“假日爱心学校”是富阳市关工委、教育局、团委等部门和机构去年发起和创办的。创办此学校的目的就是为了减少假日青少年安全隐患，让青少年有一个安全、快乐的度假场所。

　　富阳市河网密布，山塘水库众多，富春江横贯全市，每年暑期都会发生青少年溺水事故，对象多为无人看管的民工子女和留守儿童。为此，从2010年开始，富阳开始全面创办“假日爱心学校”。

　　“假日爱心学校”除进行作业辅导外，还开展音乐、舞蹈、电脑等方面的兴趣活动，以丰富青少年的假日生活。富阳已创办“假日爱心学校”38所，去年就有1839名学生免费入学，其中民工子女有1121人。

　　“今后我们要求成熟一个再开办一个，争取再过几年时间，所有民工子女学校、社区、大部分行政村、部分企业都能创办‘假日爱心学校’。”富阳市关工委表示将进一步扩大“假日爱心学校”的规模。

　　多管齐下织一张安全防护网

　　“青少年的安全问题，尤其是假期安全问题，家庭、学校、社会都应该尽到自己的责任。”省关心下一代工作委员会专职副主任徐全升说。

　　毫无疑问，家长是第一位的。

　　位于宁波鄞州区姜山镇城郊的朝阳学校，是一所流动人口子女学校，周围就有不少水库、池塘等“高危区”。不过从2007年建校至今，学校没有发生过一起学生意外死亡事故。这所学校抓安全的秘笈，就是抓住家长这个“牛鼻子”。

　　“我认为，学生的安全问题，第一责任方应该是家长，是孩子的监护人。”朝阳学校团总支书记张小颖说，比起城里的学校，这所流动人口子女学校更注重对家长的安全教育。“我们从教育家长入手，随时提醒、反复教育，不断强化家长的安全观念。”

　　学校对学生的安全教育，也是不容忽视的。

　　在临安做装修的陈威是个初一孩子的爸爸。暑假这段时间，他很担心孩子无人看管，不安全，也容易学坏。陈威寄希望于学校，他认为老师说的，孩子多少总能听进去一点。

　　“特别是学校，要教给学生安全防范的本领。”徐全升说，像震惊全国的天台5名孩子溺水而亡的事件，如果孩子们懂得保护自己，懂得如何救别人，或许就不会出事。

　　“孩子碰到这种突发事故时，往往就蒙了。”徐全升认为，安全教育的欠缺，是急需堵上的一个漏洞。因为“堵着门不让孩子出去，这不现实，关键还在于增强青少年的安全意识，提高他们应对的本领”。

　　据悉，从5月开始的中小学生防溺水事故专项行动，就要求学校组织以“预防溺水，珍爱生命”为主题的宣誓或签名活动，另外出一期黑板报、开一次防护知识讲座、布置一次安全知识作业、每日一次放学前安全提示以及观看一部安全教育专题片等，以学生喜闻乐见的宣教形式，提高学生防溺水安全意识。同时，还要提醒学生牢记“六不一会”：“六不”即不准私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施水域游泳，不到不熟悉的水域游泳及不盲目下水施救；“一会”则是要学会基本的应急自救、求助、报警方法。

　　“此外，社会各界也应多尽一份责任，比如做好自身的安全保障义务，消除安全隐患。”徐全升说，关心青少年的安全，这也是全社会的责任。

　　据悉，从2009年开始，省关工委开展的“十万‘五老’结对关爱农村未成年人”大型活动，就是发动社会力量来关爱农村未成年人。