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决不拿生命与天斗 解读浙江抗台救灾零伤亡报告

  象山石浦渔港,渔民在狂风暴雨中收绳,加固渔船。

  8月6日,宁波市政工人连夜修剪树枝,防止被台风吹倒。

  昨天下午,省防汛抗旱指挥部发出最后一条台风“海葵”动态,标题中提到“远离我省”。彼时,“海葵”已衰弱成风力仅7级的低气压,走到距离杭州400公里开外的安徽省池州市。

  “海葵”走远,浙江灾情统计浮出水面:近500万人受灾,卷走钱财145.3亿元,灾情报告中最令人欣慰的是这样一句:“至今未接到人员伤亡报告,水库、海塘等水利工程总体安全”。

  海葵威力不可谓不大,极盛时风力15级,登陆象山时还是14级的强台风,使得浙江沿海12级大风劲吹32小时;它带来的降雨覆盖浙江的陆地和海洋,15万平方公里的降雨圈相当于浙江陆地面积的1.5倍。

  24小时雨量超过250毫米的降雨就叫特大暴雨,宁波降雨达255毫米,湖州的213毫米,台州的149毫米也超过了100毫米的大暴雨基准线——今年7月21日致死78人的北京暴雨,平均降雨量164毫米。降雨最多的安吉县一个叫做董岭的地方,24小时下了616毫米的雨,积在地上水深半米多,相当于正常年份当地半年雨量的总和。

  8月8日凌晨3点20分踏上浙江的土地,晚上8点离开,16个多小时的穿行中,海葵依次走过宁波、绍兴、杭州、湖州,这些地方属杭嘉湖绍平原,省防指用三个词语形容海葵所到之处:人口稠密、城市化程度高、经济要素集中。

  萧山市中心、庆春路过江隧道、凤起东路、艮山西路、机场路、德胜快速路、东新路……行进路线卫星图上,台风眼穿越了杭州市区多么核心的地带。

  如此威猛的海葵,如此致命的行进路线,所有浙江人的生命却得以保全。

  回想1988年的第7号台风,当年8月7日同样在象山登陆,直奔杭州市中心而来,让杭州遭遇新中国建立以来最严重的台风浩劫:整座城市大面积停水停电5天,铁路、公路、市内交通完全中断,夺命多达162条。

  要知道,这个叫做“比尔”的台风,登陆时风力(12级)远不如海葵,还因为影响半径相当小,被称作微型台风。应对失当,已成为那次台风造成惨重损失的官方定论。

  光阴再向前,风力略强于海葵的1956年第12号台风,留下浙江人半个多世纪来最惨痛的台风记忆:4925人遇难,最近一次遇难人数过千人(1126人)的台风出现在1994年8月。

  4年没台风登陆,却从来没有放松应对的浙江人创造了零伤亡壮举,这究竟是怎样实现的?

  高层运筹帷幄:

  宁可听骂声、不可听哭声

  8月6日,“海葵”到来前两天,省委书记赵洪祝就对防台作出批示,强调“尤其要把确保人民群众生命安全的各项工作抓实抓细抓到位”,他精辟点出抗台要点:收船、撤人、减库容,查海塘、山塘、排洪工程,防地质灾害,防主要江河堤坝的损毁。

  浙江进入今年台风季之时,省委书记赵洪祝已明确抗台“不死人、少伤人、少损失”的目标。

  8月7日下午,浙江沿海已是满城风雨,赵洪祝和省长夏宝龙、省委副书记李强赶赴省防指,要求“三撤四保五防”:撤船、撤人、撤库容,保海塘、保山塘、保通讯、保交通,防洪水泛滥、防城区内涝、防危化品意外、防在建工程垮塌、防山体滑坡泥石流。

  组织人员安全转移时,做到“不厌其烦、不漏一处、不留死角”,务必把该转移的人员都坚决转移掉、安置好。对一时工作做不通的,也要“宁可听骂声、不可听哭声”,采取强制措施把他们转移到安全地方。

  对于水库和海塘江堤防台,赵洪祝是这样说的:“要以确保水库安全为重点,强化水利工程和地质灾害点的安全保障措施,加强海塘和江堤巡查,加强山洪易发区和泥石流、山体滑坡等地质灾害隐患巡查监测。”

  他还要求“高度重视城市防风防洪排涝”,避免因强风内涝造成人员伤亡和重大财产损失。

  台风登陆后,8月8日清晨和夜晚,赵洪祝、夏宝龙、李强两赴省防指指挥抗台。8月7日到昨天,副省长,省防指指挥王建满就没离开过省防指,昼夜坐镇指挥。

  省防指5天步步为营指挥抗台

  8月5日上午11点,省防指启动防台风Ⅳ级应急响应,那时台风中心距离台州840公里,中心附近最大风力9级。

  “海葵”远在近千公里之外,不过是个9级的热带风暴,浙江就开始了应对的大动作:预计可能受影响的台州、宁波、杭州、温州、绍兴、舟山启动应急响应,台州紧急通知海上船只、涉海旅游人员加强防台风保安;宁波、温州、绍兴各地水库的预泄预排已开始;舟山加强临港工业区、危险化工企业、造船企业及无动力船只的防台监管。

  8月6日,海葵将正面冲击浙江,海葵会变得越来越强大两个判断越发明晰,一天内,省防指两次提升应对等级:上午8点发通知将防台风应急响应由Ⅳ级提升为Ⅲ级,3小时后再由Ⅲ级升为Ⅱ级。这时,海葵中心距离台州513公里,中心附近最大风力11级。

  8月7日是抗击海葵指令发布最为密集的一天。

  这天上午8点,将防台风应急响应由Ⅱ级提升为最高的Ⅰ级,此时台风中心距离台州350公里,中心最大风力12级。

  上午10点40分,省防指发出有关水库河网预泄预排的紧急通知,要求各地分析水库蓄洪及下游河道的泄洪能力、河网地区的拦蓄能力,放水以腾出接纳洪水的库容。

  与此同时,一份面向民众的防台自救避险建议也被发出,台风来临前,有储备食品、水、药品,收拾阳台,停好汽车等5条建议,台风来临时,有避免外出,停止一切高空户外作业,不触碰断电线等7条建议。

  下午两点,省气象台发布浙江历史上第一个台风红色预警信号。

  当天下午,一份放假通知被发出:各企事业单位放假一天,可采取停工、停业、停课、停运、停市等措施。随后,杭州、宁波、台州三座城市发布放假消息。

  8月8日,在做好一切准备后,海葵依照着预报路线前进,带来预料中的暴雨狂风。

  当晚9点,省防指将防台风Ⅰ级响应降为Ⅲ级响应——一个小时前,海葵离开浙江,中心风力降到10级。

  从抗台到躲台:

  史无前例地转移163万人

  7年前面对台风“麦莎”,浙江人同样留下成功防御记忆。2005年8月6日凌晨3点到晚上10点,和海葵同样强度的麦莎在浙江上空盘旋18小时,同样穿越浙东和浙北,最后同样进入安徽境内。

  2004年底,浙江基本完成抗台应急预案的各项建设。迎战“麦莎”是应急预案第一次完整全面实战。与今年一样,提前3天,“麦莎”尚在千里之外的太平洋上盘旋,浙江就启动了防台预案,到麦莎登陆前9小时,转移危险地带人口124万,4万多艘渔船进港避风,让台风“夺命刀”无从下手。

  时任浙江省委书记习近平说,只有科学的思维,科学的办法,才能战胜台风,而不是蛮干,拿有生力量“与天斗其乐无穷”!

  新华社评论:科学抗台,合理避险,使得无数人逃脱了原本注定的“夺命符”。

  前天,一条腾讯微博在台风中飘散,它来自宁波市海曙区区长吴胜武:“当你早上觉得出行困难时,请一定不要出门。什么考勤打卡,什么扣奖金,让它一边去吧。生命才是最可贵的,和家人一起呆在家里,不用让别人来救援你,就是你这两天对宁波最大的贡献。”

  省委常委、组织部长蔡奇也发出呼吁:“海葵台风来势汹汹!考验浙江的时候到了!现在杭州已经风雨交加,全城应听从政府指挥留在家中或安全处,党员干部在前,守护市民有责!”

  截至昨天,住在危险地带或危险房屋中的163万浙江人被转移,这个数字创下了浙江抗台纪录。

  喊了4年狼来了

  去年8月,超级台风“梅花”擦着舟山群岛东部边缘北上,做好了一切抗击台风准备的杭州城风平浪静。

  数天前,台风“苏拉”最终没有预想的强大,登陆地点也偏南到了福建境内,但是,一切有关台风在浙江境内登陆的准备都已经做好。

  8月7日下午,浙江召开防御台风“海葵”电视电话会议,赵洪祝说,“喊了这么多次狼来了,这次是真来了”。

  省防指相关负责人说,精确预报台风强度和行进线路是世界级难题,只要气象部门认为台风有影响浙江的可能,我们“做最坏的打算,做最好的准备。”

        据都市快报  记者 王中亮 摄影 方晟


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