建立在浙江省看守所内的浙江省公安厅警示教育基地自今年6月成立以来,短短2个多月内,省公安厅直属机关及全省11个市级公安单位均已来团参观,总来访人数超过1500人。与此同时,浙江省、市两级公安机关已有14个廉政警示教育基地建成投入使用,接待参观受训民警超过3万人次,占全省民警总数的50%以上。这种由省厅带头、各地推进的警示教育基地群为何有这么高的人气?高人气的背后,是否能够真正起到警示教育的作用?
“领头羊”+“鸿雁群”
省厅带头,各地推进,警示教育呈现规模化
“来这里走一走,看一看,能使人头脑更加清醒,内心更加平静。”近日,浙江省公安厅机关的50余位民警来到省看守所,参观并接受廉政警示文化教育。今年6月以来,作为廉政教育的“必修课”之一,省厅机关所有领导干部及民警已经全部到警示教育基地“过”了一遍。
2010年,浙江省公安厅决定在全省公安机关开展廉政文化“三进”活动,公安厅警示教育基地的建设,就是“廉政文化进警营”的一项重要内容。这座位于浙江省看守所内的首个省级警示教育基地,通过把公安民警违法违纪典型案例警示和法规纪律学习教育等通过现代科技手段融为一体,生动地诠释了“拒腐防变”的主题。
为使廉政警示教育深入公安队伍的各个角落,进一步形成教育的规模化作用,浙江省公安厅要求全省各级公安机关依托当地监狱、看守所等监管场所建立警示教育基地,或依托社会已建成的警示教育基地,每年有计划地组织现身说法、实地参观等教育活动。截至今年8月,浙江全省公安机关已建或在建的廉政教育、警示教育基地有60个,其中已建成市级以上廉政警示教育基地14个,总建筑面积超过9万平方米。
“一个主心骨,百朵特色花。”在分布全省各地的警示教育基地群中,不同地域的基地建设也“添”上了不同的工作特色。在浙江湖州,公安机关将“警务广场战略”融入警示教育基地建设中,依托警务广场搭建群众参警议警平台,进一步促进警民交流渠道的畅通;龙泉市公安局大力推进廉政文化长廊建设,在局机关通道走廊、电梯等待间、辖区派出所办公区等,设计制作廉政图片、廉政格言、廉政广告,将廉政文化以景观形式呈现,在全局营造廉政勤政文化氛围。
“省级机关就像领头羊,市、县基地就像鸿雁群,”8月16日,浙江省政法系统领导干部读书会把参观省公安厅警示教育基地作为学员的一项“必训”课程,一位学员在参观过程中讲述了自己的体会,“这种由省厅带头、各地推进的廉政文化建设模式,对各个单位都有积极的借鉴意义。”
“基地”+“监所”
将警示教育基地的建设同监所的对外开放结合起来
“我们这个‘基地’分为展示区域和监管区域,所有设施及教育流程全是围绕‘防腐拒变’这一主题进行构思设计的。”8月25日,在浙江省公安厅警示教育基地,讲解员小姜站在一块块多媒体显示屏前,热情耐心地向来访者讲述基地建设的各个细节。
低沉的警钟重重地在大厅里响起,巨幅的环形屏幕循环播放警示视频,昔日英雄如今沦为阶下囚的画面映入眼帘……在这里,记者看到里面陈设的各种警示教育设施内容丰富,充分运用了声、光、电等多种现代科技手段,以各种形式不断呈现警示教育效果。据了解,该基地主体项目工程建筑面积约780平方米,共设置案例为主的展板108块、多媒体设备8套和展柜5只。
多媒体的展示能给参观者带来直观的震撼,而基地的另一功能则能使人陷入深深的沉思。在基地旁边的浙江省看守所内,每逢周二和周四,大会议室里都坐满了来访者。自发报名的服刑人员坐在讲台上,静静地向听众讲述自己从成功走向堕落、从顶峰滑向深渊的人生经历。
“我很珍惜这样的机会,能向以前的同行讲一讲自己的故事。”在浙江省看守所的监房,服刑人员徐某动情地向记者道出了自己的心声,“希望大家以我的错误经历作为借鉴,洁身自好,千万不要走错了路。”
为充分发挥警示教育基地的展示区与监管区的不同作用,省公安厅充分利用基地建在省看守所的优势,通过鼓励被监管人员进行“现身说法”,引导来访者参观劳动工厂等形式,有效营造警示教育氛围。
“将警示教育基地的建设同监所的对外开放结合起来,能有效整合两种不同类型的廉政文化资源,”浙江省公安厅纪委监察室主任、警示教育基地建设的参与者之一解晓勇告诉记者,“在震撼参观者心灵的同时,也直接提升了防腐倡廉建设的工作成效。”
“实地”+“网络”
警示教育基地持续饱和运转,发展瓶颈如何突破
“警示教育基地的成效是非常明显的,但压力也随之而来。”8月24日下午,浙江省看守所副所长叶建军在他的办公室里对记者聊起了所里的“家常”,这位年逾四十的副所长刚接待完一批来访者,兴奋的脸上略显疲惫,“警力、设备、用房,各个方面的条件限制使基地的发展只能局限于有限的空间内。”以监管场所为依附,或是仅仅以实地展览为手段开展警示教育,使浙江的警示教育基地建设在快速发展的同时遇到了“瓶颈”。
讲解员王姜告诉记者,浙江省公安厅警示教育基地平均每周大约要接待来访人员超过150人次,除了日常的设备维护之外,她每周有4到5天的时间要花在接待、讲解及相关的准备工作上。
“各地公安机关对警示教育的重视是基地持续饱和运转的原因之一。”叶建军告诉记者,省公安厅警示教育基地自建成以来,全省各个单位的来访申请就一直没有中断过,短短2个多月,省厅直属机关及全省11个市级公安单位均已来团参观,总来访人数已经超过1500人。
“瓶颈”的突破,其实早就纳入了浙江省公安厅推进廉政建设工作的总体规划之内。在一份早在2010年下发的省公安厅廉政建设文件里,记者看到了一段有关“网络教育基地”的工作要求:各级公安机关和公安现役部队在公安信息网上开设“公安廉政文化”专栏,建立健全覆盖全省公安机关的廉政文化网络宣传阵地。
在浙江省公安厅门户网站上,记者看到,“廉政文化课堂”一栏被放在网站的醒目位置。为进一步完善廉政警示教育体系,根据省公安厅统一部署,“浙江公安廉政文化教育课堂”网络系统在今年2月开始试运行,全省各地开设的78个公安廉政文化网站的个性化栏目实现了链接和整合,廉政教育网络基本形成。试运行以来,网络用户总访问量达798万多次,登录学习的民警超过5万名,占全省民警总数的93%以上。
“看了之后深有感触,对自己教育意义很大。”8月27日上午,民警郭耿在浏览了廉政文化课堂后,在网上留下了自己的评论。为确保网站的高浏览量和高可读性,浙江各个廉政文化课堂都尽可能地将文字、图像、视频等传统廉政教育资源“搬”到网上,充分结合基地警示教育和网络警示教育的不同特点,为广大民警提供交流和教育的平台。截至今年7月,各站共编辑发布廉政教学资源3396个,审核并把关民警评论65万余条。
“廉政文化课堂以现代网络技术手段为依托,实现了公安廉政文化的即时学习、即时保存、即时读取。”省公安厅党委委员、纪委书记王海仁在谈及廉政文化课堂时,对这一全新的警示教育形式发表自己的看法,“这是其他教育载体所不具备的明显优势。”(记者谢佳通讯员郑剑)