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　　党建能否标准化，如何标准化？在我省基层组织建设年活动中，舟山探索基层党建标准化体系建设，一则则有章可循的体系指标，以求科学地指导组织建设，少走弯路。这把“尺子”，能否量出优劣，引起各方热议。

　　 浙江在线09月14日讯 记者日前在岱山县东沙镇泥峙社区采访，遇到来办事的村民马忠雪，他拿着一张方方正正的蓝色纸条说，没想到这么快就有动静了。

　　马忠雪手上的纸条叫“民情工单”。前几天，他和其他村民到社区反映整修村里万昌一弄、孙家弄路面问题，社区党委书记余成表开出一张“民情工单”，上面写着需整修、硬化两条道的情况，并承诺7天后，组织人员、筹备资金到现场整修。如今，孙家弄已经修缮完毕，万昌一弄在9月底完工。

　　马忠雪说，过去群众是求干部办事，到底会不会办好，啥时候办好？心里没底，现在有了“工单”，就好比拿到了一张书面保证书，如果干部说了不算数，直接找上门去就行。

　　照章办事，后进早脱帽

　　“民情工单”是岱山县在实施基层党建标准化建设中，根据规范化、流程化的要求，推进的新举措。余成表说，一张反馈单，不但是党员干部对群众履职承诺，也随时接受群众的监督。

　　“如何让基层党组织更好地服务发展、服务群众？我们的办法是党建标准化。”据舟山市委组织部负责人介绍，去年初，舟山在渔农村社区(村)、城市(乡镇)社区、非公有制组织等六大领域，分门别类地制定了一套认证体系，包括党员队伍素质优良、社会责任切实履行等10方面内容及党建特色内容。“各党组织干得好不好，用这把‘尺子’一量就可以找到差距。”

　　香榭花园党支部是普陀区第一个小区党支部。城市小区的党建是新生事物，小区党支部标准化建设该怎样进行，刚开始时，党支部书记周永成和同事们面面相觑。

　　“我们按图索骥，照着标准开始搭建架构，但总觉得组织的力量没使出来。”周永成对照着标准苦思冥想，终于有了方向：“在标准化建设中，自我特色是很重要的部分，我们应该针对小区，实际设置载体。”

　　小区里，虽然党员数量不少，但平时忙于工作，很少有机会聚在一起。能否把党员业主组织起来，为小区建设干点事？于是，香榭花园党员服务队应运而生，每个月，党员和入党积极分子组织一次义务劳动，打扫小区卫生、清理车库等，“刚开始，经常有人不来，但每次活动都受到居民的好评，大家干事劲头越来越足，现在，没有接到活动通知的党员，还会上门埋怨为什么没让他参加。”周永成看着组织的凝聚力日益提升，感到欣慰极了。

　　如今，党员服务总队成员达到200多人，分成10多个专门服务队，除了党员，其他业主也主动加入。日前，香榭花园党支部被评为舟山市创先争优先进基层党组织。

　　有优也有劣。标准化体系中，群众评价是很重要的内容。群众代表按照一条条标准为党组织打分。该市某机关党支部由于书记存在违纪违法行为，使其在群众评议中只得了50分，被列为后进党组织。目前，舟山市有152个后进党组织，正在努力整改，力求早日“脱帽”。

　　标准探索，企业吃螃蟹

　　舟山的小微企业众多，但党员数量少、流动大，党务工作者更是缺乏，有的企业好不容易建起党组织，也如同虚设。有企业主抱怨说，平时工作忙，怎样开展党建工作，我们都没经验。

　　定海经过实践摸索和深入分析，借鉴企业标准化管理的做法，在非公领域率先实施党建工作标准化，制定了10+1基层党组织指标体系。

　　党支部建设相对成熟的森森集团股份有限公司，成为第一家试点企业。“组织部给了我们一本指标体系指导书，虽然薄薄的，但拿在手里，压力很大。”当时困惑的心情，董事长、党支部书记林坚定至今还记得，书上写着：领导班子配备合理、党员队伍素质优良、党建经费保障到位、社会责任切实履行……“这么多内容，许多是第一次接触。党建标准化该怎么搞，会有效吗？”林坚定满腹疑惑。

　　那段时间，在定海区委组织部指导下，该企业党支部天天开会，一起探讨如何落实这些党建标准。

　　森森集团是生产水族箱的高科技企业，员工素质对企业发展至关重要。“我们决定以人才建设为突破口，党员带头，提升职工创新能力。”说干就干，对照党建标准化体系中“党员队伍素质优良”这一标准，党支部提出在企业内部成立“青年干部培训班”，根据每个学员的自身能力，制定不同的教育目标，让他们到各个岗位实践，再由部门专业人士进行考核，再任用到重要岗位。

　　“机会难得，我一定抓住这次学习的机会。”刚走出大学校门的张超军是培训班的成员之一，目前正在营销部学习专卖店管理工作。如今，“青年干部培训班”培养出好多优秀的党员业务骨干。通过推进技术创新以及高素质人才培养方面的投入，该企业的经济效益有了明显提升，公司迅速成长为全国最大的增氧机、水族用品产销基地，去年实现产值6亿元，创利税3800万元。

　　林坚定在接受记者采访时，连说自己尝到了党建标准化体系建设的甜头。“党建使企业保证正确、健康的发展方向，党建标准化更是推动企业发展再上新台阶。”森森党建标准化的成功实践给出了一个好样本，舟山对全市4300多个基层党组织调查摸底的基础上，推出了“六大领域”的党建标准。

　　“老百姓讲实货，村集体经济发展了，生活红火了，党支部自然就有威信，就有凝聚力。”当了10多年普陀区勾山街道新塘经济合作社党支部书记的王友清，对照渔农村社区领域的党建标准，觉得贴近实际，有操作性。

　　条条框框，活力莫扼杀

　　虽然舟山的党建标准化体系建设取得了不小的实效。但在实践中，也遇到了一些问题。

　　党建能标准化吗？记者在采访中了解到，一些干部质疑，标准化更多是企业管理上的内容，党建标准化了，会不会影响基层党组织的活力？也有些干部担心标准化会使基层党组织工作陷入模式化误区，认为搞好党建，只需要按照条条框框，依样画葫芦就行了，到最后成为填表了事，应付流程。

　　舟山市委组织部相关负责人认为，标准化会扼杀了基层的创造力的观点，是一个误区。从创新与标准的关系而言，只有创新而没有适时的标准化，创新的成果就很难转化为具有普遍意义的制度标准，只有把创新工作转化成可量化、可考核的项目，形成“标准—创新—标准”动态流程，才可以避免模式化的误区。

　　什么样的党建标准化体系，才是一把真正的好“尺子”，关键还是要问群众是否满意。

　　定海区册子乡南岙社区党支部在推进标准化体系建设中，时刻接受群众监督，让群众切实感受到抓基层党建工作带来的变化和实惠。日前，社区户主代表提出改造村道、方便群众行走问题，社区党支部按照标准化的议事流程，投资1.9万元建成一条长120米的水泥路，解决了群众的燃眉之急。户主代表支菊花说：“大家生活好了，阿拉更信任社区、支持社区工作。”

　　目前，基层党建标准化已在舟山全市推行。据了解，舟山还将推动标准化管理模式向党员主体延伸，构建党员标准化体系，通过先锋指数评定、星级动态管理、群众评议党员等做法，进一步彰显党员的先进性和纯洁性。