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宁海:深甽镇首创宁波市党员管理新“妙方”

   浙江在线10月11日讯 近日,宁波市宁海县深甽镇柘坑张村一名党员经过党员百分制管理的一系列评分,最后被评定为警示型党员,他表示在今后的一年时间内一定要加强学习、增强意识、努力为村里做实事,一定要完成整改目标,不然他就将面临开除党籍的处分。

  据悉,为解决农村党员进口不宽、质量不高、出口不畅等问题,改善目前基层党员思想觉悟不高、服务群众意识不强等状况,对长期不发展、结构不合理、发展不规范等情况及时进行预警,防止党员家族化、近亲化发展,对现有党员进行制度化约束,深甽镇今年制定出台了《关于做好党员“进出口”工作的意见》,从而不断保持党员纯洁性,不断规范发展党员程序,不断加强党员教育管理,不断促进党员队伍建设,不断增强党员队伍的生机和活力。

  抓“进口”关,强化发展党员新载体。一是做好“入党推优”工作。采取民主测评、考试选拔、群团推优等各种方式,广泛开展公开推荐入党对象活动,切实提高入党积极分子的群众公认度;注重发展党员整体规划,重视在农村生产一线、优秀青年、妇女和农村各类经济能人中发展党员,不断改善党员队伍的结构和素质。二是规范“一会四制”工作。“一会四制”包括入党积极分子民主听证会、入党积极分子远教学分制、发展对象理论测试制、预备党员志愿服务制和发展程序全程记实制。在具体操作方面,实行“一信一证四卡五书”、预审公示、无记名投票等管理制度,从制度上规范农村发展党员工作,做到严格把关,规范操作。三是落实责任追究措施。把发展党员工作纳入年终村干部年终考核,发展党员工作没有达到规划要求的,基层党组织不得评为先进基层党组织,其负责人不得评为优秀共产党员和优秀党务工作者;尤其对三年以上不发展党员、入党积极分子不推优、党员结构不合理、违规发展党员等情况,将追究有关责任人的责任;对不召开支部大会,不坚持有关工作制度,采取违纪、违规的方法接收预备党员和进行预备党员转正的,要严肃查处,追究支部负责人的责任。

  抓“教育”关,细化党员管理新途径。制定了《深甽镇党员百分制管理实施办法》,切实加强党员分类管理,通过实行定性和定量相结合的党员评价办法,增强党员教育管理的针对性和有效性。一是注重党员分类管理。根据党员的年龄、职务、身体状况及工作特点,以党支部为单位,划分为两委干部党员、在家无职党员、外出流动党员、年老体弱党员四个类别,并明确不同岗位职责,因地制宜提出符合实际的目标要求,为广大党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。二是注重量化考核机制。把先进标准要求具体化,对不同类别党员设定不同基础分值,将农村党员在理想信念、设岗定责、履职承诺、参与党内事务和联系服务群众等方面的主要表现,细化为基本履职、创先争优两大类16项考核内容,进行量化考核;采取党员自评、集中互评、组织考评等形式,并通过“一季一评、季末百分、年度总评”的方式进行,将农村党员评定为先锋型、达标型、警示型三个等次。三是注重考核结果运用。建立健全激励先进、鞭策后进的党员考核奖惩机制,充分发挥考核结果的激励和导向作用。对先锋型党员,给予表彰奖励,并优先推荐为各类先进或各级“两代表一委员”,符合条件的,列为村级后备干部进行培养,县级以上优秀共产党员原则上从先锋型党员中产生;对达标型党员,要进一步加强教育管理,引导他们在本职岗位和日常工作中创先进、争优秀;对警示型党员,视情节轻重给予批评教育或组织处理。

  抓“出口”关,亮化党员处置新渠道。制定了《深甽镇警示型党员教育帮扶与不合格党员处置办法》,切实做好党员的评定、教育帮扶工作,进一步畅通党员队伍的“出口”,始终保持党员先进性。一是实行民主评议党员制度。村党组织每年集中开展一次民主评议活动,采取正面考评、反向测评等方式,组织党员对照党章规定和新时期保持党员先进性的要求,认真进行分析评议。二是实行教育帮扶警示型党员制度。对警示型党员采取诫勉谈话、集中教育、结对帮扶、预警通报等方式,引导帮助他们提高思想认识,正视存在问题,明确整改方向,促使他们尽快转化。对经教育仍不改正的,作为不合格党员,按照《党章》及有关规定,予以劝退或除名。三是实行处置不合格党员制度。处置不合格党员,按照“调查核实情况、提出处理建议、听取本人申辩、支部大会表决、组织办审核、镇党委审批、县委组织部复议”等步骤进行,做到事实清楚,理由充分,定性准确,处理恰当,手续完备。

  半年多来通过党员“进出口”管理工作的开展,已见初步成效,入党积极分子的学习意识明显增强,党员志愿服务意识明显提高,共计培训入党积极分子远教学习690人次,上交学习体会42篇,发展对象参加理论测试65人,组织党员志愿服务25次,党员志愿服务1645人次,服务群众8200人次。每个工作日学习的入党积极分子络绎不绝,通过“QQ群互动学”、“网上资源自主学”、“组织培训集中学”等形式,大多数入党积极分子也不断向自主学、自愿学的层面上迈进,并在同一支部中形成了学习相互竞争、相互督促、相互帮助的良好氛围;相继开展了“心心相印,温暖人心、“心手相牵,真情传递”等志愿服务活动,使群众的满意率和党员的参与度不断提高,充分展示了共产党员的良好形象,得到了群众的一致好评。如在“绿色出行,低碳行动”的党员志愿服务活动中,95%的预备党员都参加了,没有参加的也事先进行请假,有些预备党员已达到志愿服务制规定的次数,也主动要求参加,有些预备党员则从上海、宁波等地赶回来参加,相对来说意识很到位,有些党员也能主动与困难群众帮扶结对,在平常空余时间经常开展走访慰问、政策宣传、志愿服务等活动,受到了当地群众的好评。


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