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风清气正好扬帆——我省党风廉政建设十年述评

  党风廉政建设,关系党的形象,关系人心向背。优良的党风促政风、带民风;而干部作风,更是政府公信力的生命线,连接着党风、政风和民风。

  10年间,一连串足迹见证了省委、省政府对干部作风建设的重视和不懈努力:从10年前以“树优良作风,创优质服务,做优秀公仆”为主题的作风建设年活动,到如今的“作风建设年”、“深化作风建设年”、“深化作风建设、促进创业创新、服务保稳促调、推动科学发展”等主题活动,我省党风廉政建设特别是干部作风建设年年创新、年年提升。

  这10年,我省党风廉政和干部作风建设翻开了一页页新篇章。

  领导下访在基层

  今年8月10日至9月28日,根据省委统一部署,省领导集中开展下访接待群众活动。活动开展以来,20位省领导分成18组,先后赴北仑区、磐安县、缙云县、东阳市等17个县(市、区),面对面做信访人思想工作,主动回应群众合理诉求,积极帮助基层解决困难,认真检查工作中薄弱环节,共同商议疑难复杂问题解决办法,全力推动矛盾纠纷解决在当地。对群众提出的各种诉求,省领导都作了认真答复。

  活动期间,省领导共接待群众40批124人次,市、县(市、区)、乡镇(街道)领导联动接访9350批24750人次,当场解决4721件。

  下基层、访民情、办实事、抓落实……从田间地头到街道社区,从企业车间到海岛山区,总能看到我省领导干部的身影。

  2003年9月,时任浙江省委书记习近平率部分省领导和省直15个有关部门负责人及金华市、浦江县党政主要领导,在浦江下访接待,零距离倾听群众呼声,面对面解决群众难题。这次下访,拉开了全省乃至全国的领导干部接访下访热潮。

  2003年以来,历任浙江省委书记和省长每年与各市市委书记和市长签订《信访工作目标管理责任书》,这是全省唯一一份由省委书记、省长共同签订的责任书。各级领导干部按照“有访必接,有问必答,有疑必释,有难必解”的要求,深入基层接待群众来访。

  如今,浙江已经形成了省级领导带头接访、市级领导定期接访、县级领导开门接访、乡镇领导随时接访、村居干部上门走访的五级大接访机制。截至今年上半年,省级领导200人次下访接待群众4812批次9174人次;市、县两级领导4.5万人次参加接待群众19.5万多批次56.7万多人次,群众满意率90%以上。

  【百姓评说】领导下访拉近了与老百姓的距离,了解百姓的诉求,很多问题可以早发现、早处理,把问题解决在萌芽状态。

  领导如果天天坐在办公室,能看到什么、听到什么?更不要说帮助基层解决问题。领导下访符合民意,贴近民心,真心希望领导下访能越来越多。

  进村入企解民忧

  不久前,嵊州市水利水电局水土保持监督管理站的工作人员到下王镇覆卮山走访,因为他们有一个好消息要带给当地村民。

  覆卮山是嵊州市下王镇内海拔最高的地方,不少地方土层较薄,植被稀少,容易发生水土流失。每逢下雨,泥石俱下,树木被不同程度损坏,自来水变得浑浊不堪,村民苦不堪言。在“进村入企”大走访中,该局工作人员多次深入覆卮山调查,寻求解决方案。

  “我们已经争取了治理项目的资金补助,很快就会进行治理。”看着泉岗村村民焦急的样子,水土保持监督管理站站长叶子园迫不及待地将好消息告诉他们,“接下来我们不仅要解决水土流失和用水问题,还要让大家有一个优美的生活环境。”一番话,说得村民们眉头舒展。

  2012年1月30日,春节后上班第二天。省委、省政府召开新年第一个专题电视电话会议,向全省发出“动员令”,集中5个月左右的时间,省、市、县、乡四级联动,开展以“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动,组织各级干部深入全省近3万个行政村和上万家企业走访调研。 (下转第二版)

  (上接第一版)

  早在2009年,我省就紧紧围绕省委、省政府“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线,推出“服务企业、服务基层”专项行动。今年,我省结合“进村入企”大走访活动继续深化“双服务”行动,开展集中蹲点。服务组进车间、下田头,倾听企业和群众心声,找症结、寻良策,赢得了广泛好评。

  截至今年8月,全省19.6万余名干部深入基层一线,共走访行政村28745个、企业11.7万余家(次)、农户768.2万余户,基本实现了对所有行政村、困难企业和农户走访“三个全覆盖”。通过大走访活动,帮助农村、企业和农户解决各类问题和有关事项共计57.8万余个。

  【百姓评说】这些年来,我们老百姓真正感受到了干部作风的变化。现在,社区经常开展各种服务活动,我们群众有什么需求,干部上门服务,真方便。

  让脚上沾有更多泥土,让心中沉淀更多真情。干部只有带着感情和责任与我们群众打交道,把自己真正当成老百姓中的一员,才能沉下心来为民办实事。

  反腐倡廉在一线

  这几天,义乌消防大队的官兵拿到了一张“口袋廉政卡”,它收纳了《浙江省公安消防部队十条禁令》的内容。范围涵盖了监督执法、兵员管理、士官选取、招收地方大学生入警、财务管理等方面。编制卡片时,相关人员还将违反禁令的后果用黑体字进行重点标示。

  官兵们纷纷表示,口袋廉政卡就像一个廉政小课堂,随时取用、随时学习,帮助筑牢廉政拒腐防线。

  近年来,全省各级党委、政府和纪检监察机关着力构建符合中央要求、具有浙江特色的惩防体系,以加强领导干部反腐倡廉教育为主线,建立健全拒腐防变教育机制。省委先后制定下发了《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》和《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的通知》,制定贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育办法,创建全方位、全覆盖的基层党员教育机制。

  2011年,我省在全国率先出台《党员领导干部防止利益冲突暂行办法》,严禁公职人员在与其本人或利益关系人利益相关的事项上采取任何个人行动,解决了一批涉及利益冲突的问题。

  在惩治腐败上,我省进一步加大力度,严肃查办违纪违法案件。过去5年,全省各级纪检机关共受理信访举报302145件(次),立案40993件,处分党员干部40116人,其中地(厅)级干部60人、县(处)级干部757人,挽回直接经济损失22.95亿元。

  【百姓评说】现在有的干部工作上讲排场、生活中摆阔气,容易滋生腐败现象,影响了党和政府的形象。我省这些年一直在抓反腐倡廉工作,成效还是很明显的。

  通过政务公开、村务公开等,我们老百姓对许多涉及民生的问题清清爽爽。在有的村,通过当地电视就可以看到村里的每一笔账,我们群众心里有底了。

  治庸治懒提效能

  日前,温州市龙湾区城市东片防洪工程建设指挥部拆征科工作人员王良才,为帮助5户拆迁户注销房产证,半个多月往市房管局龙湾分局永强房管所跑了7趟,每次都被告知材料不齐,无功而返。他最终向有关部门投诉。

  经查,温州市纪委与市住建委联合作出相关处理意见:免去永强房管所正、副所长职务。

  近10年来,全省各地一直把治理庸、懒、散问题作为加强和改进机关和干部作风的重点。去年,省委、省政府发出深化作风建设的动员令,转变作风,提升效能,“挖出”症结所在,根治庸、懒、散,同时出台全省作风建设工作要点。截至去年底,全省共开展明察暗访12620次,受理效能投诉16970件,对3516名责任人员进行问责和处理。今年上半年,全省各地各部门共开展明察暗访1865次,2363人因庸、懒、散问题受到处理。

  【百姓评说】近年来,我省各级政府花大力气整治干部庸、懒、散等作风问题。但如何杜绝类似现象发生,而不仅仅靠事后追查,也是政府部门应该进一步考虑的。

  去政府机关办事,我们老百姓最害怕的就是门难进、脸难看。现在感觉工作人员的作风明显改进了,我们希望人民政府切实为民排忧解难。


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