浙江在线10月30日讯
揭开神秘“面纱”,让公开透明成为常态。阳光党务为党员群众知晓、参与、监督党内事务打开了窗户,在党组织与党员、群众之间架起了“连心桥”。从2010年起,我县开展党务公开试点,成立基层党组织党务公开工作领导小组,出台《岱山县深化基层党务公开工作实施方案》,去年确定党务公开成员单位及部门职责,我县党务公开工作全面推行,实现了党务公开全覆盖。
公开内容,规范灵活
走入高亭镇南峰村,看到党务村务公开栏上清楚地公示着村级财务收支明细、党员发展、党费缴纳、村级实事项目安排等内容,将党内事务都“摆”在了大家面前。“过去支部的一些事务不够透明,群众对干部从政行为有看法、有疑虑,还因此引发上访,实行党务公开,把党员群众关注的事项进行公示,不但提高了干部执行党纪政纪的自觉性,更使党员群众民主监督的意识和水平得到加强。”这是实行党务公开的初衷,也是党务公开的目的。
党务公开要阳光透明,就要规范标准,强化群众监督和强硬的约束。为此,我县专门制定下发了《党务公开指导性目录》,要求以系统为单位统一公开内容,具体包括党组织决议决定及执行、党的思想建设和组织建设、党内制度建设、领导班子建设、干部选拔和管理及党风廉政建设情况等方面的内容,并进一步细化公开项目。“规范化的公开内容,能有效防止个别村(社区)‘偷工减料’,让基层群众看得更加清楚明白,也方便了监督。”县纪委相关负责人表示。
除了上级规定的内容外,基层党组织在确定公开事项的过程中,还注重从群众普遍关心的党内事务和涉及党员群众切身利益的实际问题入手,因地制宜,做到公开内容具体全面。高亭镇把群众关心的建房、农村低保发放、环境整治、危房改造、征兵工作等作为党务公开的重要内容;县发改局将党员一句话承诺、联系和服务党员群众情况等作为党务公开的自选动作;宝晟建设有限公司党支部第一时间公开工程的标的、招投标办法、中标单位、监理单位等党员群众普遍关心的问题。
在规范公开内容的基础上,公开时间上注重突出时效性。根据不同的公开内容,做到制度、规定、工作程序等固定内容长期公开,工作进度、组织生活、党费收缴等常规内容定期公开,阶段性内容逐段公开,热点问题、重点事项等群众关注内容及时公开,临时性工作随时公开。
公开方式,因地制宜
党务公开的活力在于双向互动。灵活的公开方式,更有利于拉近距离,交融感情。
各基层党组织在公开党务的过程中,积极探索既节约资金、有影响力,又灵活多样的公开方式,多渠道扩大党员群众的知晓面。除了公开栏这一基本的形式之外,还利用会议、文件、简报、网格宣传小组以及电子显示屏、触摸屏等多种形式进行公开,并充分借助互联网技术的广泛应用,为党务公开工作开辟出新阵地,力求通过灵活多样的形式,拓展党务公开的广度和深度。
县工商局依托系统内网,开设党务公开网站,落实责任科室和责任人员,及时更新相关党务信息;县住建局、县发改局在单位门户网站开设党务专栏,方便党员及时了解最新工作信息;欣欣化纤党总支创设官方微博,将党支部信息第一时间在网上进行公开,接受职工监督;高亭镇利用互联网站、电子显示屏、便民服务室等方式,及时更新党务公开内容,滚动播出各类党务公开信息,并开展“听民生、解民情”大走访和“相约星期五、有话大家说”活动,与党员群众进行面对面的沟通交流;衢山镇龙亭村通过设立民情民意工作室和联络员、红旗飘飘党员义工服务队、两委成员分片包干发放民情民意服务卡,加大服务力度……
将基层党组织党务公开宣传教育、例行公开、审批备案、考核评价等11项制度,汇编成“口袋书”,人手一册,方便党员干部学习参照并参与监督,这是县发改局党务公开的新载体,不仅为党务公开步入常态化提供了制度依据,也让广大党员充分感受到党委推行党务公开的决心和力度。各基层党组织纷纷根据实际,全面建立起规范有效的制度,聘请党务公开监督员,不定期召开党务公开民主评议座谈会,并将党务公开工作与党委的年度考核及干部个人绩效考核挂钩,为党务公开取得实效提供有力保障。
示范创建,有条不紊
我县针对党务公开工作内容多、范围广、经验少的特点,在全县各级各类党组织中筛选了9个党组织作为党务公开示范点,积极探索有益的做法和经验。按照“有健全的组织领导、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、群众反映好”的“五有一好”要求,把示范点建设成为反腐倡廉教育的阵地、制度建设的样板、展示党风廉政建设工作的窗口,并以此推进全县党务公开工作向纵深发展。
“你单位党务公开栏内容多长时间更新一次?”“你单位有没有开展党务公开教育?”“你单位党务公开的主要内容有哪些?”……
9月下旬,市党务公开工作领导小组办公室到我县就基层党务公开示范点创建工作进行实地验收,各示范点随机抽调30名党员群众对党务公开工作知晓率进行测评,并对党务事务透明度、党内信息渠道、党内民主建设、党组织公信度等事项进行满意度测评,同时,还通过听取示范点创建工作汇报、查阅党务公开资料、实地察看党务公开栏建设和公开情况等途径,多角度、全方位评价党务公开示范建设情况。检查结束后,检查组根据验收情况进行汇总综合,对得分在90分以上的创建单位,命名为市级党务公开示范点,并通报表彰。
在此基础上,县纪委也在全县企业、乡镇、村(社区)、机关、学校、社会组织等基层党组织中开展党务公开示范点创建活动,按照申报推荐、检查验收、择优命名的步骤进行,确保能够选出规范透明、党员群众满意率高的示范点。
“示范点的创建,可以充分发挥其典型带动、示范引领的作用,进一步提高党务公开工作的质量和水平”,县纪委党风室主任表示,党务公开是一项长期工作,要以示范点创建为契机,制定改进措施,健全完善制度,不断规范提升,全面提高全县基层党务公开工作规范化水平。