浙江在线11月05日讯 星级的概念，人们并不陌生。在酒店行业中，星级越高，代表酒店的档次越高，“五星级酒店”通常是尊崇备至的象征。

　　今年2月起，这个概念也被用在了金华的基层党组织建设中。“五星争创”成了金华市委创造的新载体。“五星”、“四星”党支部打造党建品牌，“三星”、“二星”党支部力争全面提升，“一星”或“无星”的党支部，要整顿转化。半年时间下来，在不甘人后“追星”过程中，金华基层党组织的面貌正在悄然发生变化。

　　支部建得怎么样，数数你有几颗星

　　基层党组织的班子建设、党员队伍、规章制度、集体经济、群众评价怎么样？五颗星成为最直观的评价。

　　党组织的星级如何评定？金华市委采取“客观打分与主观评价相结合”方式，制定基层党组织分类定级标准，在分领域设定若干项刚性指标的同时，专门增设一定分值的主观评价分，进一步细化分类定级标准。按照“五星”、“四星”、“三星”、“二星”、“一星及以下”五个等级，对全市所有基层党组织开展了星级评定。

　　4月底，评定结果晒了出来，全市共评定五星级基层党组织796个，四星级3095个，三星级6622个，二星级5418个，一星及以下804个。

　　笔者在永康市花街镇政府的一块公告牌上看到，该镇所属的70多个事业单位、企业、农村党组织的名称和对应的星级一目了然。在金华市的各个乡镇、街道几乎都挂出了这样的牌子。

　　此举一出，触动了党员干部们的神经。永康市的先行集团党委书记李钧说，集团党委下面共有4个支部，其中一个被评为四星的支部书记急了，来找他询问，为何还少一颗星。李钧说明情况后，对方心服口服。“这样，就知道自己的差距在哪里了，也有了努力的方向。”李钧说。

　　一评不能定终身，基层支部群起“追星”

　　星级评定并非“一评定终身”，通过动态管理巩固先进、推动一般、整顿后进，才是“五星争创”的最终目标。

　　在金华市委组织部，笔者看到一本工作台账，172页的台账中详细记录着804个“一星”、“无星”基层党支部的名称、党支部书记姓名、手机号码、党员数、村人口数、2011年农民人均纯收入、存在的主要问题、整改措施、包干领导姓名及职务、学习标杆、争创目标、计划完成时间等12个项目。

　　这本台账也是后进村整顿转化的重要工具。它除了让工作责任人对工作心中有数外，上级组织还依据台账明察暗访，每月一次就“台账内”问题解决情况向各级责任人“要账”，对整改达标的，经查验后给予销账。市委组织部门将这种方便落实责任、定期督查的后进整转方法，称为“建账销号督建法”。

　　基层组织，情形各异，这也只是他们的工作方法之一。哪条路径最便捷有效，各个县(市、区)都在探索：婺城区成立了7个督查组，区委书记带头，一月一督查，后进整转情况月月书面通报；兰溪市选择异地对后进村支部书记、主任进行培训，并安排同性别的书记和村主任同吃同住，增进团结；永康市将后进村整改落实事项通过公开栏、微博向群众公开，建立群众监督小组，全程监督整改情况，群众满意度达到90%以上的，方可通过验收……领导干部包建法、部门结对联建法、五星牵手共建法、述职评议督建法等10种行之有效的工作方法应运而生。

　　今年6月至9月100天左右的时间，对金华的基层党组织来说是一个重要的时段，“抓落实百日集中行动”为基层党建快马加鞭，即使已被评为“五星”的党支部也未放松。

　　支部建设不是“家务事”，打开大门迎“外援”

　　何英权是武义县经济商务局党委书记、局长，不过，从今年5月份开始，他有了另外一个身份：武义县茭道镇沈家村的“两富”指导员。

　　选派县(市、区)机关和乡镇(街道)副科级以上干部到农村担任“两富”局级指导员，帮助村级组织理思路、抓党建、保稳定，实现农村物质富裕、精神富有，是金华市在“五星争创”活动中的创新之举。全市“三星”及以下的党支部都有指导员进驻。

　　从何英权们身上，村民可以发现“外援”的力量。何英权到村后发现，村民靠种水果生活还算富裕，但村集体经济非常薄弱，517人的村子集体经济年收入不足1万元。何英权局长的身份发挥了作用，他马上与县内一家企业联系，帮助村里和企业结成对子，争取到企业的5万元启动资金。这是他办的第一件实事。

　　何英权办的第二件实事是帮助村里开发乡村旅游。他牵头成立了一个农家乐合作社，把原本恶性竞争的4家农家乐全部加进来，发展乡村旅游的思路也渐渐明晰。

　　在金华，“两富”局级指导员是一支庞大的队伍，人数达到4285人，但基层组织建设的“外援”人数还不止于此。

　　市委领导来了。金华市建立了市委委员“三联系”制度，60名市委委员各带头联系1个基层党组织及其书记、1家重点企业及其负责人和1名困难群众。

　　县乡领导来了，他们建立“一星”、“无星”党组织联系点，实行领导包干帮扶；机关部门来了，相应的市县机关部门在政策、技术、资金等各方面进行有针对性的重点帮扶；农村工作指导员来了，省、市机关选派的75名农村工作指导员全部派进了“一星”和“无星”村党组织；先进的兄弟基层党组织也来了，一批优势明显、成效突出的“五星”、“四星”党组织，与“一星”、“无星”党组织结对为共建对象，以强带弱、以先进带后进。

　　不管治庸懒还是谋发展，

　　动了真格才有实效

　　金华“五星争创”的整顿转化过程中，各县(市、区)都不乏对庸懒干部采取刚性手段。

　　比如，婺城区启动了村干部辞职承诺程序，2名村党组织书记、2名村委会主任因履职不到位，自动请辞；兰溪市对村级组织领导班子进行了量化考核评分，41名村干部因考核结果不理想被调整撤换。此类举动在当地引起不小震动，不少人说：“看来这次是动真格的了。”

　　动真格的效果立竿见影。武义县桐琴镇党委在当地一村党支部整顿转化中，对在土地管理上严重违纪违法的原村党支部书记、村主任进行调整，对11名有违法用地行为的党员作出处理，并采取“公推直选”的方式进行支部改选。改选后该村各项工作都有了起色，违法用地专项整治工作还走在了全镇前列。

　　村集体经济的殷实是百姓的期盼，也是检验基层组织水平的重要标尺。为了拔去“穷根”，磐安县探索了“三分”工作法，壮大农村集体经济。对立地和资源条件较好的“1/3”村庄，通过盘活要素、开发资源方式壮大集体经济；对位置偏僻、立地和资源条件差的“1/3”村庄，县财政安排专项资金在异地建设农村集体经济物业园，目前首期50亩物业园已开工建设，建成后可惠及60个“特困村”；对中间层次的“1/3”村庄，通过政策扶持、帮扶结对方式促进集体经济增长。该县新渥镇宅口村即是中间层次“1/3”的受益村，通过与工商部门联合创办中药材市场，村集体经济增收了25万元。

　　同样，要推进服务型基层党组织建设也需要动真格、动真情。浦江县409个农村党支部全面实行党员先锋服务承诺制，做到“电话一打、服务到家”。推行村干部轮流兼任代办员或上门服务，收集和转接村民需上级审批或终结办理的各类事项。此外，很多山区村党组织建立了支部委员联系农民专业合作社制度，为村民提供种子苗木、信息服务、种植品种引导和销售服务。

　　如今，在金华的基层党组织中，“五星争创”已经成为一个工作关键词，“追星”成了一种潮流。在“追星”的过程中，困扰基层组织建设多年的问题，正在一个个的被逐步解决。